Capítulo 8 de 11
Fusiones y adquisiciones, competencia y salida
Muchos inversores extranjeros entran en Vietnam comprando un negocio existente en lugar de crearlo, y todo inversor necesita, tarde o temprano, una vía de salida. Este capítulo sigue una operación desde el primer análisis hasta su cierre, expone las normas de competencia y del mercado de valores que se superponen a ella y explica después las tres formas en que termina una inversión: una venta o recompra, una disolución solvente y los procedimientos de recuperación y de quiebra introducidos en 2026. Las normas se exponen a 10 de octubre de 2026.
De un vistazo
Normativa aplicable
- Ley n.º 143/2025/QH15 de Inversiones (artículos 20, 21 y 36) y Decreto n.º 96/2026/ND-CP; Circular n.º 55/2026/TT-BTC (formularios de registro)
- Ley n.º 59/2020/QH14 de Empresas, modificada por la Ley n.º 76/2025/QH15, con el Decreto n.º 168/2025/ND-CP, modificado por el Decreto n.º 296/2026/ND-CP
- Ley n.º 23/2018/QH14 de Competencia, Decreto n.º 35/2020/ND-CP, Resolución n.º 66.18/2026/NQ-CP y Decreto n.º 75/2019/ND-CP, modificado por el Decreto n.º 102/2026/ND-CP
- Ley n.º 54/2019/QH14 de Valores, modificada por la Ley n.º 56/2024/QH15, con el Decreto n.º 155/2020/ND-CP, modificado por el Decreto n.º 245/2025/ND-CP
- Ley n.º 142/2025/QH15 de Recuperación y Quiebras (en vigor desde el 1 de marzo de 2026)
- Decreto n.º 320/2025/ND-CP y Circular n.º 21/2026/TT-BTC (impuesto del 2 % sobre los ingresos brutos de un vendedor extranjero); Circular n.º 38/2026/TT-NHNN (cuenta de capital de inversión)
Con quién tratará
- Departamentos provinciales de Hacienda y juntas de gestión de las zonas: registro del artículo 21 de las adquisiciones extranjeras y terminación de proyectos de inversión
- Oficinas de registro empresarial de los Departamentos provinciales de Hacienda: cambios de socios, accionistas y titulares reales, y disolución
- Comisión Nacional de Competencia (Ministerio de Industria y Comercio): control de concentraciones, cárteles, abuso de posición dominante y clemencia
- Comisión Estatal de Valores (Ministerio de Hacienda), las bolsas de valores y la VSDC: sociedades públicas, ofertas públicas de adquisición, información pública y límites a la participación extranjera
- Tribunales populares y administradores concursales: recuperación y quiebra; el Departamento de Impuestos y el Banco Estatal de Vietnam: impuesto del vendedor, cierre fiscal y movimiento del precio y de los ingresos
Cifras clave
- Resolución sobre el registro del artículo 21
- 15 días desde un expediente completo
- Plazo para notificar el cambio de titulares
- 10 días
- Umbrales de control de concentraciones (1 de julio de 2026 a 28 de febrero de 2027)
- 6000 mil millones de VND en activos o volumen de negocios; 2000 mil millones de VND de valor de la operación; 20 % de cuota
- Examen de la concentración
- 30 días el preliminar; 90 días el formal, más hasta 60
- Oferta pública de adquisición obligatoria
- 25 %, después 35 %, 45 %, 55 %, 65 % y 75 %
- Impuesto del vendedor extranjero persona jurídica de capital no cotizado
- 2 % del producto bruto
- Criterio de insolvencia
- Deuda impagada 6 meses después de su vencimiento
- Aprobación del plan de recuperación
- 65 % de las deudas de los acreedores asistentes
Qué cambió en 2025–2026
- La Circular n.º 55/2026/TT-BTC, de 15 de mayo de 2026, sustituyó el formulario de registro del artículo 21, que ahora pide el valor provisional y no el valor efectivo de la operación.
- La Resolución n.º 66.18/2026/NQ-CP duplicó los umbrales generales de control de concentraciones del 1 de julio de 2026 al 28 de febrero de 2027, y el Decreto n.º 102/2026/ND-CP reformuló las multas por ejecución anticipada (gun-jumping) a partir del 20 de mayo de 2026.
- El Decreto n.º 245/2025/ND-CP suprimió la facultad de las sociedades públicas de fijar un límite a la participación extranjera inferior al nivel legal, y FTSE Russell confirmó la reclasificación de Vietnam como mercado emergente secundario (Secondary Emerging) a partir del 21 de septiembre de 2026.
- La Ley n.º 142/2025/QH15 de Recuperación y Quiebras sustituyó a la Ley de Quiebras de 2014 el 1 de marzo de 2026 e introdujo un procedimiento de recuperación dirigido por el deudor, un criterio de insolvencia de seis meses y un procedimiento simplificado.
- Desde el 15 de diciembre de 2025, un vendedor extranjero persona jurídica de capital no cotizado paga el 2 % de los ingresos brutos conforme al Decreto n.º 320/2025/ND-CP, que la sociedad objetivo declara en el formulario 05/TNDN en un plazo de diez días.
A quién se aplica este capítulo. El Derecho de sociedades, de la competencia, del mercado de valores y de la insolvencia se aplica por igual a los inversores vietnamitas y extranjeros. Lo específico de un comprador o vendedor extranjero es el registro del artículo 21 cuando la participación extranjera aumenta en un sector condicionado o supera el 50 %, los límites de acceso al mercado y los límites a la participación extranjera en sociedades públicas, la cuenta de capital de inversión o de inversión indirecta a través de la cual debe circular el precio, el impuesto del 2 % sobre los ingresos brutos de un vendedor extranjero persona jurídica y la terminación del IRC y la repatriación de los ingresos en la salida.
Entrar en Vietnam mediante una adquisición
Las adquisiciones son la vía más rápida para acceder a muchos mercados vietnamitas. La sociedad objetivo ya dispone de las licencias, los derechos sobre el suelo, los clientes y el personal que una sociedad nueva tardaría un año o más en reunir, y la Ley de Inversiones trata la aportación de capital o la compra de acciones como una forma de inversión que no requiere certificado de registro de inversión. Sí requiere un registro previo del artículo 21 ante el Departamento provincial de Hacienda en tres supuestos: cuando la participación extranjera aumenta en un sector de actividad sujeto a condiciones de acceso al mercado, cuando la participación extranjera agregada supera el 50 % o aumenta por encima de ese nivel, y cuando la sociedad objetivo tiene suelo en una isla o en una zona fronteriza, costera o sensible para la defensa. La autoridad debe responder en un plazo de 15 días desde la presentación de un expediente completo en el formulario introducido por la Circular n.º 55/2026/TT-BTC. Adquisición de una empresa vietnamita compara la compra de participaciones o acciones, la suscripción de capital y la compra de activos, explica cómo se transmiten el capital de una SRL y las acciones de una sociedad anónima conforme a la Ley de Empresas, incluido el derecho legal de adquisición preferente de 30 días de los socios de una SRL, expone íntegramente el procedimiento del artículo 21 y muestra el orden en que deben producirse el registro, el cierre, el pago y la modificación del ERC. Las formas de inversión se resumen en Formas de inversión.
Investigar y documentar la operación
La due diligence (revisión jurídica) en Vietnam cuenta con un registro mercantil excelente, pero sin un registro central de litigios, con los registros de suelo y de garantías llevados por separado y con la mayoría de los documentos originales en vietnamita. Due diligence en Vietnam expone qué examinar por áreas: el historial de registro y de capital, ahora que el capital aportado de forma insuficiente es un acto prohibido y la tenencia de capital a nombre de otro está expresamente prohibida; el cumplimiento del IRC y de las condiciones de los incentivos; el suelo; los impuestos, que la administración puede exigir hasta diez años atrás; los atrasos en el seguro social; el medio ambiente, la propiedad intelectual y los datos personales; los litigios, la lucha contra la corrupción y las operaciones con partes vinculadas.
Las conclusiones se trasladan a los documentos. Documentos de la operación y mecánica de cierre explica cuándo un contrato de compraventa de acciones puede regirse por una ley extranjera y someterse a arbitraje extranjero, por qué se presenta junto a él un contrato de transmisión abreviado en vietnamita que debe reflejar el precio real, las condiciones suspensivas, cómo circula el precio a través de la cuenta de capital de inversión en dongs cuando un residente y un no residente contratan entre sí, el depósito en garantía (escrow) y el seguro de manifestaciones y garantías, cómo se tratan las manifestaciones y garantías, las indemnizaciones y las penalizaciones conforme al Código Civil y el límite del 8 % de la Ley de Comercio, y las comunicaciones posteriores al cierre: el cambio de titulares y de titulares reales en un plazo de diez días y el impuesto del 2 % del vendedor extranjero en el formulario 05/TNDN en un plazo de diez días desde la entrada en vigor del contrato. El impuesto en sí se explica en Tributación de las transmisiones de acciones y de los dividendos.
Normas de competencia y del mercado de valores
Dos capas normativas se superponen al proceso de adquisición. Conforme a la Ley n.º 23/2018/QH14 de Competencia, las fusiones, las adquisiciones de control y las empresas conjuntas que alcanzan un umbral deben notificarse a la Comisión Nacional de Competencia y ser autorizadas antes de su ejecución. Del 1 de julio de 2026 al 28 de febrero de 2027, la Resolución n.º 66.18/2026/NQ-CP duplica los umbrales generales a 6000 mil millones de VND de activos o volumen de negocios en Vietnam o a un valor de la operación de 2000 mil millones de VND, mientras que el criterio de cuota de mercado conjunta del 20 % y los umbrales específicos para bancos, aseguradoras y sociedades de valores no varían. Las operaciones realizadas en el extranjero pueden quedar incluidas a través de las ventas en Vietnam de una de las partes, y el cierre antes de la autorización se sanciona con multa conforme al Decreto n.º 102/2026/ND-CP. Control de concentraciones y Derecho de la competencia explica los umbrales, los exámenes de 30 y de 90 días, la ejecución anticipada (gun-jumping) y las normas sobre cárteles, posición dominante y clemencia que se aplican después de la operación.
Cuando la sociedad objetivo es una sociedad pública, la Ley de Valores, modificada en 2024, y el Decreto n.º 155/2020/ND-CP, modificado por el Decreto n.º 245/2025/ND-CP, añaden límites a la participación extranjera controlados por el depositario, la comunicación pública al alcanzar el 5 % y cada tramo del 1 %, ofertas públicas de adquisición obligatorias al 25 % y en umbrales sucesivos hasta el 75 %, períodos de inmovilización (lock-up) de las acciones colocadas de forma privada y normas sobre la exclusión de cotización. Sociedades públicas, valores y límites a la participación extranjera los explica, junto con la reclasificación de Vietnam por FTSE Russell como mercado emergente secundario (Secondary Emerging) a partir del 21 de septiembre de 2026.
Empresas conjuntas y salida mediante venta
Muchas inversiones extranjeras son empresas conjuntas con socios vietnamitas, y la mayoría termina con la recompra por uno de los socios o con la venta a un tercero. Empresas conjuntas, bloqueo y derechos de salida explica cómo surge el bloqueo (deadlock) con las mayorías de voto legales, los mecanismos utilizados para resolverlo (escalamiento, mediación, cláusulas de ruleta rusa y de shoot-out, opciones de venta y de compra) y por qué cada uno necesita mecanismos de ejecución para funcionar en Vietnam, donde una transmisión sigue requiriendo firmas, acuerdos sociales, registro y pago a través de la cuenta correcta. Trata los derechos de arrastre y de acompañamiento (drag-along y tag-along) en un sistema sin exclusión forzosa legal (squeeze-out) para las sociedades privadas, los derechos legales de adquisición preferente y de recompra que subyacen a cualquier contrato, la valoración y los pactos de no competencia, la salida mediante oferta pública inicial (OPI) y el registro del artículo 21 y el impuesto del 2 % que se aplican en el momento de la salida y no en el de la firma. La gobernanza y las materias reservadas se explican en Representante legal y gobierno corporativo, y los litigios en el capítulo 9.
El cierre: disolución e insolvencia
Una sociedad solvente que no va a venderse se disuelve conforme a la Ley de Empresas y al Decreto n.º 168/2025/ND-CP. Disolución y cierre de un proyecto expone el acuerdo, la comunicación en un plazo de siete días hábiles, el período de liquidación de seis meses, el orden de pago, con los trabajadores en primer lugar y los impuestos en segundo, la liquidación fiscal definitiva y el cierre del código tributario, que habitualmente son lo que más tarda, el tratamiento de los trabajadores y del seguro social, la terminación del proyecto de inversión conforme al artículo 36 de la Ley de Inversiones, la disolución forzosa y la repatriación del remanente a través de la cuenta de capital de inversión, que se explica en Remesa de beneficios y repatriación del capital.
Una sociedad que no puede pagar sus deudas no puede disolverse. La Ley n.º 142/2025/QH15 de Recuperación y Quiebras, en vigor desde el 1 de marzo de 2026, considera insolvente a una sociedad cuando una deuda sigue impagada seis meses después de su vencimiento, permite al deudor en riesgo de insolvencia solicitar la recuperación con una suspensión de las ejecuciones, exige que el plan sea aprobado por acreedores titulares del 65 % de las deudas de los asistentes y prevé un procedimiento simplificado para los casos pequeños. Insolvencia, reestructuración y quiebra explica quién puede y quién debe presentar la solicitud, el orden de reparto, la posición de los acreedores garantizados y extranjeros, la ausencia de un régimen de reconocimiento transfronterizo, los deberes de los administradores en la proximidad de la insolvencia y la reestructuración extrajudicial.
Cómo utilizar este capítulo
El comprador debe leer las tres primeras secciones por orden antes de firmar una carta de intenciones (term sheet), y la sección de control de concentraciones en cuanto se conozca el volumen de negocios de las partes en Vietnam, porque una notificación puede marcar el calendario. El inversor que adquiere una participación en una sociedad cotizada debe empezar por la sección de sociedades públicas. El inversor que planifica su salida debe leer la sección de empresas conjuntas cuando se constituye la empresa conjunta, no cuando fracasa, y las secciones de disolución e insolvencia antes de que la sociedad se quede sin liquidez. Cada sección termina con las preguntas frecuentes relacionadas, las fuentes oficiales y una pregunta para plantear a Lawbot sobre los hechos concretos del lector. Los ejemplos prácticos son ilustrativos, y los umbrales duplicados de control de concentraciones y varias normas transitorias dejan de aplicarse el 28 de febrero de 2027, por lo que la situación debe comprobarse de nuevo para las operaciones que se cierren en 2027.
Las secciones de este capítulo
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Fuentes oficiales
- Base de Datos Jurídica Nacional (vbpl.vn): Ley n.º 143/2025/QH15, artículos 20, 21 y 34; Decreto n.º 96/2026/ND-CP; Ley n.º 59/2020/QH14, artículos 52, 120, 125 y 127
- Ministerio de Hacienda: Circular n.º 55/2026/TT-BTC (formularios de inversión) y Sistema Nacional de Información sobre Inversiones
- Portal Nacional de Registro Empresarial (cambio de socios y accionistas)
- Banco Estatal de Vietnam: Circular n.º 38/2026/TT-NHNN (cuentas de capital de inversión)
- Departamento de Impuestos (información de contribuyentes y administración tributaria electrónica)
- Seguridad Social de Vietnam
- Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente (suelo y medio ambiente)
- Ministerio de Industria y Comercio: anuncio del cambio de los umbrales de notificación de concentraciones económicas (Comisión Nacional de Competencia)
- Portal del Gobierno (Resolución n.º 66.18/2026/NQ-CP sobre la simplificación de los procedimientos administrativos)
- Portal Nacional de Servicios Públicos (notificaciones de concentraciones en línea)
- Comisión Estatal de Valores de Vietnam
Los demás capítulos
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