Ngành rau quả: trái cây, rau và hoa: số liệu xuất khẩu, mã số vùng trồng và mã số cơ sở đóng gói theo Nghị định số 38/2026/NĐ-CP và Nghị quyết số 36/2026/NQ-CP, các nghị định thư với Trung Quốc và việc đăng ký với GACC, kiểm nghiệm cadimi và vàng O trên sầu riêng, chiếu xạ đối với thị trường Hoa Kỳ, kiểm tra dư lượng và sức khỏe thực vật của EU, thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc và Úc, quy định về VietGAP và nông nghiệp hữu cơ, hoa và nhà kính tại Lâm Đồng, và các mô hình đầu tư, kèm ví dụ minh họa về cơ sở đóng gói

Ngành rau quả qua các con số

Ngành rau quả (trái cây, rau, hoa và cây cảnh) là lĩnh vực tăng trưởng nhanh nhất trong xuất khẩu nông sản của Việt Nam. Bộ Nông nghiệp và Môi trường báo cáo kim ngạch xuất khẩu rau quả đạt 8,56 tỷ USD năm 2025, mức kỷ lục, cao hơn gần 20% so với năm 2024, trong tổng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản đạt 70,09 tỷ USD. Đối với giai đoạn từ tháng 1 đến tháng 9/2026, số liệu của Bộ cho thấy kim ngạch đạt khoảng 7,35 tỷ USD, tăng 19,9%, và Hiệp hội Rau quả Việt Nam (Vinafruit) dự báo kim ngạch năm 2026 đạt từ 9 tỷ USD đến 10 tỷ USD. Số liệu toàn ngành được trình bày tại mục Khung pháp lý về nông nghiệp và các cơ quan quản lý.

Sầu riêng chiếm ưu thế: khoảng 3,86 tỷ USD năm 2025 theo số liệu của Vinafruit, tương đương khoảng 45% tổng kim ngạch, và 2,27 tỷ USD trong tám tháng đầu năm 2026, tăng 47,8%, từ diện tích hơn 150.000 ha, dẫn đầu là Lâm Đồng, Đắk Lắk và Đồng Tháp. Tiếp theo là dừa (gần 534 triệu USD năm 2025), thanh long (gần 526 triệu USD) và chuối (khoảng 419 triệu USD), sau đó là xoài, mít, bưởi, chanh leo, nhãn, vải và ớt. Trung Quốc chiếm khoảng 64% kim ngạch năm 2025 và 63% năm 2026 tính đến tháng 9, Hoa Kỳ khoảng 7% và Hàn Quốc khoảng 3,8%. Hệ quả pháp lý là việc mở cửa thị trường được đàm phán theo từng sản phẩm, từng thị trường và, tại các thị trường có nghị định thư, theo từng vườn cây: một vườn cây được Trung Quốc chấp thuận không đương nhiên được chấp thuận cho thị trường Hàn Quốc, và một cơ sở đóng gói bị Trung Quốc thu hồi chấp thuận vẫn có thể xuất khẩu sang EU.

Cơ quan quản lý hoạt động xuất khẩu rau quả

Cơ sở pháp lý là Luật Trồng trọt số 31/2018/QH14 và Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật số 41/2013/QH13, cùng được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 146/2025/QH15, đạo luật sửa đổi, bổ sung mười lăm luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường và có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Điều 64 Luật Trồng trọt sửa đổi là căn cứ cấp mã số vùng trồng và mã số cơ sở đóng gói; Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật điều chỉnh giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật. Vật tư đầu vào và thủ tục kiểm dịch thực vật chung được trình bày tại mục Giống cây trồng, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và kiểm dịch thực vật.

Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường đàm phán các nghị định thư, chuyển danh sách mã số cho nước nhập khẩu, tiếp nhận thông báo vi phạm của nước nhập khẩu và, thông qua các Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng, cấp giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật. Mã số được cấp tại địa phương, nay do Ủy ban nhân dân cấp xã cấp, với một cơ quan cấp tỉnh làm đầu mối. An toàn thực phẩm đối với sản phẩm chế biến được trình bày tại mục Chế biến nông sản, an toàn thực phẩm, hợp tác xã và sản xuất theo hợp đồng.

Hoạt động trồng trái cây, rau hoặc hoa hoặc vận hành cơ sở đóng gói không cần giấy phép chuyên ngành. Các ràng buộc đối với nhà đầu tư nước ngoài là đất đai (Đất nông nghiệp và tích tụ đất đai; Câu hỏi thường gặp số 48), Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (IRC), trước đó là chấp thuận chủ trương đầu tư trong trường hợp Nhà nước cho thuê đất (Chấp thuận chủ trương đầu tư), và việc đăng ký quyền xuất khẩu như một ngành, nghề kinh doanh. Việc xuất khẩu nông sản thu mua nhìn chung không cần giấy phép kinh doanh mà Nghị định số 09/2018/NĐ-CP, được thay thế bởi Nghị định số 342/2026/NĐ-CP từ ngày 18/10/2026, yêu cầu đối với hoạt động phân phối bán buôn và bán lẻ, nhưng việc bán hàng thông qua hệ thống phân phối trong nước của chính công ty thì phải có giấy phép này (Câu hỏi thường gặp số 95).

Mã số vùng trồng và mã số cơ sở đóng gói

Mã số vùng trồng định danh một địa điểm sản xuất một loại cây trồng theo cùng một quy trình sản xuất và có điều kiện tự nhiên đồng nhất; mã số cơ sở đóng gói định danh một địa điểm nơi sản phẩm cây trồng được phân loại, sơ chế, đóng gói và bảo quản (Điều 3 Nghị định số 38/2026/NĐ-CP ngày 24/1/2026). Các thị trường có nghị định thư, trước hết là Trung Quốc nhưng cũng bao gồm Hoa Kỳ, Hàn Quốc, Úc và Nhật Bản, chỉ chấp nhận sản phẩm truy xuất được đến các mã số đã được phê duyệt. Mã số vừa là đơn vị để tiếp cận thị trường vừa là đơn vị để áp dụng chế tài: vi phạm phát hiện tại cửa khẩu được truy xuất đến vườn cây và cơ sở đóng gói, và mã số của các cơ sở này bị tạm dừng đối với thị trường đó.

Điều 6 Nghị định yêu cầu vùng trồng cây lâu năm có diện tích tối thiểu 10 ha (trừ trường hợp nước nhập khẩu quy định mức khác), có quy trình sản xuất do cơ quan bảo vệ thực vật ban hành hoặc chấp thuận, và có hồ sơ ghi chép sản xuất và thu hoạch. Điều 7 yêu cầu cơ sở đóng gói có bố trí theo nguyên tắc một chiều với các khu vực tách biệt, có điện, nước sạch và hệ thống thoát nước; có trang thiết bị tiếp nhận, phân loại, đóng gói và bảo quản; có quy trình đóng gói và biện pháp kiểm soát sinh vật gây hại; và có hồ sơ ghi chép về nguồn gốc, đóng gói, tiêu thụ, kiểm soát sinh vật gây hại, vệ sinh, đào tạo và sử dụng hóa chất. Vùng trồng và cơ sở phục vụ xuất khẩu còn phải đáp ứng quy định về kiểm dịch và an toàn thực phẩm của nước nhập khẩu. Theo Điều 9, mã số gồm mã tỉnh, ký hiệu PUC hoặc PHC, mã cây trồng và số thứ tự gồm năm chữ số.

Nghị quyết số 36/2026/NQ-CP ngày 31/7/2026, được ban hành nhằm tháo gỡ điểm nghẽn trước vụ thu hoạch sầu riêng tại Tây Nguyên, được áp dụng cho đến khi nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 38/2026/NĐ-CP có hiệu lực. Nghị quyết tạm ngưng hiệu lực, cùng với một số quy định khác, yêu cầu diện tích tối thiểu 10 ha, thủ tục tại Điều 8 và phần lớn các biểu mẫu. Hồ sơ được nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia đến Ủy ban nhân dân cấp xã, theo nguyên tắc tự khai, tự chịu trách nhiệm; thửa đất được xác định theo mã định danh thửa đất trong cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai, và mã số không làm phát sinh cũng không thay thế quyền sử dụng đất. Nếu không nêu thị trường yêu cầu mã số, Ủy ban nhân dân cấp xã cấp mã số trong thời hạn 3 ngày làm việc và hậu kiểm trong thời hạn ba tháng; nếu có nêu thị trường yêu cầu mã số, Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra và quyết định trong thời hạn 10 ngày làm việc, cấp tỉnh gửi danh sách cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong thời hạn 3 ngày làm việc và Bộ chuyển cho nước nhập khẩu trong thời hạn 3 ngày làm việc hoặc theo lịch trình của nước đó. Có thể bổ sung thị trường mà không phải cấp mã số mới. Yêu cầu riêng của nước nhập khẩu vẫn được ưu tiên áp dụng (khoản 7 Điều 5), do đó vùng trồng có diện tích quá nhỏ đối với một thị trường có nghị định thư vẫn có thể bị thị trường đó từ chối.

Tổ chức, cá nhân được cấp mã số phải tự giám sát trước mỗi vụ thu hoạch (đối với vùng trồng) hoặc ít nhất mỗi năm một lần (đối với cơ sở đóng gói) (Điều 10). Mã số bị tạm dừng hiệu lực nếu không còn đáp ứng một yêu cầu, tổ chức, cá nhân được cấp mã số không tự giám sát hoặc không phối hợp, hoặc có thông báo vi phạm về kiểm dịch hoặc an toàn thực phẩm, và tổ chức, cá nhân đó phải báo cáo biện pháp khắc phục trong thời hạn 60 ngày (Điều 11). Mã số bị thu hồi nếu sử dụng hóa chất cấm hoặc thuốc bảo vệ thực vật không có trong danh mục được phép sử dụng tại Việt Nam, giả mạo hồ sơ, thay đổi cây trồng hoặc mục đích sử dụng đất, hoặc không khắc phục trong thời hạn 60 ngày (Điều 12). Việc tạm dừng và thu hồi được áp dụng theo từng thị trường, và không được đề nghị cấp lại mã số cho thị trường đó trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày bị thu hồi. Cơ sở đóng gói chỉ được đóng gói cho thị trường yêu cầu mã số đối với trái cây từ vùng trồng đã được cấp mã số (khoản 4 Điều 16). Mã số được cấp trước ngày 24/1/2026 tiếp tục có hiệu lực đến ngày 24/1/2027 và phải được chuyển đổi (Điều 19). Theo số liệu công bố vào tháng 7/2026, tính đến tháng 5/2026 Việt Nam có 9.546 mã số vùng trồng và 1.525 mã số cơ sở đóng gói phục vụ xuất khẩu, trong đó Trung Quốc đã phê duyệt lần lượt 4.323 và 1.332 mã số.

Trung Quốc: nghị định thư, đăng ký với GACC và kiểm nghiệm sầu riêng

Trung Quốc cho phép nhập khẩu trái cây tươi của Việt Nam theo các nghị định thư về kiểm dịch thực vật giữa Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Tổng cục Hải quan Trung Quốc (GACC): sầu riêng tươi (2022); sầu riêng đông lạnh và dừa tươi (19/8/2024); chuối, khoai lang, măng cụt và dưa hấu; ớt và chanh leo (15/4/2025); mít, với các quy định theo nghị định thư được áp dụng từ ngày 1/6/2026 theo Thông báo số 251 năm 2025 của GACC; và bưởi và chanh, được ký ngày 15/4/2026, mà đến tháng 8/2026 Việt Nam đã gửi 221 mã số vùng trồng và 63 cơ sở đóng gói. Thanh long, xoài, nhãn, vải và chôm chôm là các mặt hàng xuất khẩu lâu năm theo các thỏa thuận trước đây. Cam, quýt, na và bơ vẫn đang chờ nghị định thư vào tháng 8/2026.

Các quy định đối với mít cho thấy mô hình chung: vườn cây và cơ sở đóng gói được đăng ký với Bộ Nông nghiệp và Môi trường và được GACC đưa vào danh sách; áp dụng thực hành nông nghiệp tốt và quản lý dịch hại tổng hợp; giám sát sinh vật gây hại quanh năm phù hợp với ISPM 6; cơ sở đóng gói hợp vệ sinh, loại bỏ quả bị hư hỏng và làm sạch đất, tạp chất; bao bì mới, sạch và vật liệu gỗ theo ISPM 15; phía Việt Nam lấy mẫu trước khi xuất khẩu đối với 2% số lô (1% sau một năm không có vi phạm); và phía Trung Quốc kiểm tra tại cửa khẩu nhập, với việc trả về hoặc tiêu hủy các lô không đáp ứng yêu cầu. Đối với bưởi, còn phải bao quả ít nhất 60 ngày trước khi thu hoạch.

Việc đăng ký doanh nghiệp sản xuất là thủ tục riêng. Lệnh số 280 của GACC, được công bố ngày 14/10/2025, đã thay thế Lệnh số 248 từ ngày 1/6/2026. Mười bảy nhóm sản phẩm, bao gồm trái cây sấy khô, rau khử nước và các loại hạt, phải được cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu kiểm tra và giới thiệu; các loại thực phẩm khác tự đăng ký trực tuyến; việc đăng ký có hiệu lực năm năm và phần lớn được tự động gia hạn. Rau tươi đã được đưa ra khỏi danh mục của Lệnh số 280 và thuộc phạm vi Thông báo số 219 năm 2025 của GACC, có hiệu lực từ ngày 15/12/2025, theo đó nhà nhập khẩu Trung Quốc phải khai báo số đăng ký của doanh nghiệp nước ngoài đối với các nông sản thuộc danh mục. Đối với trái cây tươi, sự chấp thuận có tính quyết định vẫn là việc GACC đưa vườn cây và cơ sở đóng gói vào danh sách theo nghị định thư.

Sầu riêng còn phải đáp ứng chế độ kiểm nghiệm. Trung Quốc phát hiện cadimi trong sầu riêng của Việt Nam và Thái Lan từ đầu năm 2024 và, từ ngày 10/1/2025, yêu cầu chứng nhận sầu riêng không chứa vàng O, một loại phẩm màu vàng bị cấm, do đó mỗi lô hàng hiện phải có kết quả kiểm nghiệm của phòng thử nghiệm được Trung Quốc công nhận. Nhiều container bị ách tắc vào đầu năm 2025; tháng 5/2025, Trung Quốc thu hồi khoảng 55 mã số vùng trồng và 61 mã số cơ sở đóng gói, và ngày 21/5/2025 phê duyệt thêm lần lượt 829 và 131 mã số; việc một phòng thử nghiệm ngừng hoạt động vào tháng 10/2025 đã làm gián đoạn thông quan khoảng một tuần. Đến tháng 8/2026, có khoảng 50 phòng thử nghiệm được công nhận, không có phòng nào tại Tây Nguyên. Cadimi một phần là vấn đề về đất và phân bón (Giống cây trồng, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và kiểm dịch thực vật). Hệ thống truy xuất nguồn gốc nông sản của Bộ Nông nghiệp và Môi trường bắt đầu vận hành từ ngày 1/7/2026.

Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc và Úc

Hoa Kỳ. APHIS cho phép nhập khẩu trái cây tươi theo từng mặt hàng theo 7 CFR 319.56, và Việt Nam đã được mở cửa thị trường đối với thanh long, chôm chôm, nhãn, vải, vú sữa, xoài và bưởi. Các loại quả này nhìn chung được chiếu xạ tại Việt Nam tại cơ sở được APHIS chứng nhận theo 7 CFR Part 305, quy định liều chiếu xạ chung 400 Gy đối với phần lớn côn trùng gây hại (kế hoạch làm việc năm 2022 đối với bưởi quy định 150 Gy), sau khi cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam và APHIS kiểm tra liên hợp; thùng hàng phải ghi mã số vườn cây, cơ sở đóng gói, cơ sở xử lý và biểu tượng radura. Đến tháng 7/2026, một nhà máy tại Tây Ninh đã trở thành cơ sở đầu tiên được phê duyệt xử lý bằng cả tia gamma và tia X. Phương pháp xử lý hơi nước nóng không được chấp nhận đối với thanh long, và chanh leo dự kiến được mở cửa thị trường trong năm 2026. Dư lượng phải đáp ứng mức giới hạn của EPA, và nhà nhập khẩu phải tuân thủ quy định thẩm tra nhà cung cấp nước ngoài và thông báo trước của FDA. Thuế quan của Hoa Kỳ đã thay đổi nhiều lần, kể cả sau phán quyết ngày 20/2/2026 của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ về thẩm quyền áp thuế trong tình trạng khẩn cấp, và cần được kiểm tra tại thời điểm giao hàng (Xuất khẩu gạo, cà phê và các nông sản chủ lực).

Nhật Bản cho phép nhập khẩu thanh long (xử lý hơi nước nóng), xoài và vải; nhãn đang được đàm phán và việc thử nghiệm đối với bưởi đang được tiến hành trong năm 2026. Hàn Quốc cho phép nhập khẩu thanh long, xoài và, từ năm 2024, bưởi, với yêu cầu xử lý hơi nước nóng tại cơ sở đã đăng ký (nhiệt độ tâm quả 47°C trong 20 phút hoặc 46,5°C trong 40 phút), đăng ký vườn cây và cơ sở đóng gói hằng năm, giám sát vườn cây hai tuần một lần và kiểm tra liên hợp ít nhất 2% số thùng hàng. Cả hai nước áp dụng hệ thống danh mục dư lượng thuốc bảo vệ thực vật cho phép (positive list) với mức mặc định 0,01 ppm. Úc cho phép nhập khẩu thanh long, vải, nhãn, xoài, chanh leo và, từ ngày 9/10/2025, bưởi, với yêu cầu bưởi phải từ vườn cây và cơ sở đóng gói đã được cấp mã số, không nhiễm 19 loài sinh vật gây hại được liệt kê và phải được chiếu xạ. New Zealand cho phép nhập khẩu một số loại trái cây, và năm 2026 đã đồng ý về nguyên tắc đối với hoa cắt cành.

Liên minh châu Âu: dư lượng, tăng cường kiểm tra và sức khỏe thực vật

EU không yêu cầu mã số vùng trồng. Theo Quy định (EU) 2016/2031 và Quy định thực thi (EU) 2019/2072, trái cây và rau tươi phải có giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật, trừ dứa, dừa, sầu riêng, chuối và chà là, và các vật chủ của sinh vật gây hại thuộc diện điều chỉnh như ruồi đục quả ngoài châu Âu phải đáp ứng các yêu cầu đặc biệt.

Mức giới hạn dư lượng theo Quy định (EC) số 396/2005 mặc định là 0,01 mg/kg, do đó một loại thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng tại Việt Nam vẫn có thể khiến sản phẩm không được nhập khẩu vào EU. Quy định thực thi (EU) 2019/1793, được sửa đổi gần đây nhất bởi Quy định thực thi (EU) 2026/1206 ngày 9/6/2026 (có hiệu lực từ ngày 30/6/2026), đưa sầu riêng của Việt Nam vào Phụ lục I, với việc kiểm tra danh tính và kiểm tra thực tế đối với 20% số lô về dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, và đưa đậu bắp (50%), thanh long (30%) và ớt (50%) vào Phụ lục II, do đó mỗi lô hàng còn phải có giấy chứng nhận chính thức kèm kết quả lấy mẫu và phân tích. Chi phí kiểm tra do nhà nhập khẩu chịu, và các danh mục được rà soát định kỳ. Sản phẩm hữu cơ nhập khẩu phải được chứng nhận theo Quy định (EU) 2018/848 và có giấy chứng nhận kiểm tra điện tử; thuế quan theo EVFTA được trình bày tại mục Xuất khẩu gạo, cà phê và các nông sản chủ lực.

Tiêu chuẩn người mua yêu cầu: VietGAP, GLOBALG.A.P. và hữu cơ

VietGAP, tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11892-1:2017 (đang được sửa đổi trong năm 2025), mang tính tự nguyện và được chứng nhận bởi các tổ chức chứng nhận đã đăng ký, nhưng trên thực tế, VietGAP hoặc tiêu chuẩn tương đương là cách để một vườn cây chứng minh quy trình sản xuất, hồ sơ ghi chép và biện pháp quản lý sinh vật gây hại mà mã số và nghị định thư đòi hỏi. GLOBALG.A.P. là yêu cầu thông thường của các nhà bán lẻ tại EU và nhiều nước châu Á. Không tiêu chuẩn nào trong số này thay thế cho mã số hoặc giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật.

Sản xuất nông nghiệp hữu cơ được điều chỉnh bởi Nghị định số 109/2018/NĐ-CP ngày 29/8/2018, mà chúng tôi chưa tìm thấy văn bản thay thế tính đến ngày 16/10/2026. Tổ chức, cá nhân sản xuất áp dụng tiêu chuẩn quốc gia về nông nghiệp hữu cơ, hoặc tiêu chuẩn nước ngoài đối với hàng xuất khẩu; giấy chứng nhận do tổ chức chứng nhận đã đăng ký cấp có hiệu lực hai năm; việc sử dụng logo nông nghiệp hữu cơ Việt Nam đòi hỏi tối thiểu 95% thành phần được chứng nhận hữu cơ; và Điều 17 hỗ trợ kinh phí điều tra, khảo sát và đánh giá vùng sản xuất đủ điều kiện và hỗ trợ một lần chi phí cấp giấy chứng nhận cho tổ chức, cá nhân sản xuất nhỏ. Chương trình hữu cơ của từng thị trường xuất khẩu được áp dụng riêng.

Hoa, nhà kính và cụm nông nghiệp công nghệ cao Lâm Đồng

Ngành hoa tập trung tại Đà Lạt thuộc tỉnh Lâm Đồng, tỉnh mà sau đợt sáp nhập tháng 7/2025 bao gồm cả tỉnh Đắk Nông và tỉnh Bình Thuận trước đây. Khoảng 10.800 ha hoa của tỉnh cho sản lượng hơn 4,4 tỷ cành mỗi năm, nhưng năm 2024 chỉ khoảng 494 triệu cành (khoảng 11%) được xuất khẩu, sang 23 thị trường. Các mục tiêu đến năm 2030 bao gồm kim ngạch xuất khẩu trên 217 triệu USD và ít nhất năm vùng sản xuất hoa ứng dụng công nghệ cao với tổng diện tích hơn 2.500 ha. Giống được bảo hộ phải trả tiền bản quyền (Giống cây trồng, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và kiểm dịch thực vật).

Khoản 7 Điều 4 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP xếp vào loại đất nông nghiệp khác đất dùng để ươm tạo cây giống, trồng hoa, cây cảnh, đất xây dựng nhà kính và các công trình khác phục vụ trồng trọt (kể cả trồng trọt không trực tiếp trên đất), và đất xây dựng kho chứa nông sản, vật tư nông nghiệp và máy móc phục vụ sản xuất. Do đó, nhà kính không cần chuyển mục đích sử dụng đất, nhưng một nhà máy đóng gói và kho lạnh thương mại phục vụ nhiều người trồng có thể phải sử dụng đất phi nông nghiệp, và điều này cần được xác nhận với cấp tỉnh trước khi lựa chọn địa điểm.

Cây đầu dòng nhập khẩu phải có giấy phép kiểm dịch thực vật nhập khẩu (Điều 28 Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật) và, đối với loài mới nhập khẩu lần đầu vào Việt Nam, phải được phân tích nguy cơ dịch hại (Điều 27). Cây có đất hoặc giá thể chỉ được nhập khẩu qua các cửa khẩu do Bộ Nông nghiệp và Môi trường công bố và phải được kiểm dịch cách ly trong thời hạn ba tháng (Điều 4 và Điều 5 Nghị định số 38/2026/NĐ-CP). Ưu đãi đối với nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao được trình bày tại mục Ưu đãi đầu tư và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

Các mô hình đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài trong ngành rau quả

Trong mô hình tự sản xuất trên vùng nguyên liệu riêng, nhà đầu tư trồng trái cây trên đất được Nhà nước cho thuê để thực hiện dự án đã được chấp thuận, đất do đối tác Việt Nam góp vốn, hoặc đất do một công ty được mua lại đang sử dụng, vì doanh nghiệp có trên 50% vốn nước ngoài không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình. Khi đó, nhà đầu tư kiểm soát mã số và mọi vật tư đầu vào, điều này có ý nghĩa quan trọng khi chỉ một kết quả phát hiện dư lượng cũng có thể khiến một thị trường bị đóng cửa. Trong mô hình liên kết sản xuất theo hợp đồng, mô hình chủ đạo đối với sầu riêng, bưởi và thanh long, nhà đầu tư thu mua từ các hợp tác xã và hộ gia đình theo hợp đồng liên kết, thường cung cấp cây giống, vật tư và giám sát kỹ thuật để đổi lấy quyền bao tiêu độc quyền. Khi đó, mã số thường do hợp tác xã hoặc nhóm hộ đứng tên, do vậy hợp đồng phải xác định rõ ai đề nghị cấp và kiểm soát mã số, ai chịu chi phí kiểm nghiệm và ai chịu thiệt hại khi lô hàng bị trả về (Chế biến nông sản, an toàn thực phẩm, hợp tác xã và sản xuất theo hợp đồng).

Mô hình cơ sở đóng gói và chuỗi lạnh đặt nhà đầu tư vào vị trí trung tâm về mặt pháp lý, vì mã số cơ sở đóng gói, xử lý, kiểm nghiệm và chứng nhận kiểm dịch thực vật đều đi qua cơ sở này. Mô hình chế biến (sầu riêng đông lạnh, trái cây sấy, nghiền nhuyễn, sản phẩm từ dừa) đòi hỏi thêm chứng nhận an toàn thực phẩm của Việt Nam và đăng ký với Trung Quốc theo Lệnh số 280, ít chịu ảnh hưởng của tình trạng ùn tắc tại cửa khẩu và có nhiều khả năng được hưởng ưu đãi (Câu hỏi thường gặp số 34) và miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị (Câu hỏi thường gặp số 37).

Từ vườn cây đến mã số xuất khẩu được phê duyệt (thị trường có nghị định thư)

1. Tổ chức vùng trồngLập bản đồ các thửa đất theo mã định danh thửa đất, quyết định chủ thể đứng tên mã số và ký hợp đồng liên kết quy định về mã số, vật tư đầu vào và kiểm nghiệm.
2. Thiết lập sản xuấtÁp dụng quy trình sản xuất đã được chấp thuận, VietGAP hoặc tiêu chuẩn tương đương, biện pháp quản lý sinh vật gây hại và hồ sơ ghi chép; chỉ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật được phép sử dụng trong giới hạn của thị trường.
3. Nộp hồ sơ trực tuyếnNộp hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, nêu rõ các thị trường.
4. Kiểm tra và thông báoThông báo mã số trong thời hạn 10 ngày làm việc đối với thị trường yêu cầu mã số, các trường hợp khác là 3 ngày, với việc hậu kiểm trong thời hạn ba tháng.
5. Phê duyệt của nước nhập khẩuCấp tỉnh gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong thời hạn 3 ngày làm việc, Bộ chuyển tiếp trong thời hạn 3 ngày; chỉ cung ứng hàng sau khi thị trường đưa mã số vào danh sách.
6. Vận hành mùa vụTự giám sát trước khi thu hoạch, chỉ đóng gói trái cây đã có mã số, kiểm nghiệm khi được yêu cầu và xin giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật cho từng lô hàng.
7. Xử lý việc tạm dừng mã sốBáo cáo biện pháp khắc phục trong thời hạn 60 ngày, nếu không sẽ bị thu hồi mã số và không được đề nghị cấp lại trong 12 tháng đối với thị trường đó.