Be Vietnam WiseKinh doanh tại Việt Nam

Chương 11 · Mục 11.6/8

Xuất khẩu gạo, cà phê và các nông sản chủ lực: chế độ xuất khẩu gạo theo Nghị định số 365/2026/NĐ-CP, dự trữ lưu thông, hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung và khung giá gạo xuất khẩu, chương trình một triệu héc-ta lúa phát thải thấp và tín chỉ carbon, cà phê và Quy định chống phá rừng của EU, hồ tiêu, điều, cao su, chè và sắn, các điểm lưu ý về thuế quan theo hiệp định thương mại tự do, phòng vệ thương mại, thủ tục xuất khẩu và giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, kèm ví dụ minh họa

Rà soát ngày · Biên soạn bởi một luật sư chuyên về đầu tư nước ngoài (đã nghỉ hưu) với 20 năm kinh nghiệm hành nghề trong lĩnh vực pháp luật đầu tư Việt Nam · Thông tin pháp lý và thuế, không phải ý kiến tư vấn pháp lý · Cách chúng tôi kiểm tra (tiếng Anh) · Mở trong ứng dụng

Read in EnglishTải chương 11 (PDF)

Những điểm cần nắm

Xuất khẩu nông sản chủ lực qua các con số

Việt Nam thuộc nhóm các nước xuất khẩu gạo, cà phê Robusta, hồ tiêu đen và nhân điều lớn nhất thế giới. Bộ Nông nghiệp và Môi trường báo cáo kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản năm 2025 đạt 70,09 tỷ USD, tăng 12%, và 9 tháng đầu năm 2026 đạt 56,3 tỷ USD, tăng 7,8%. Mỗi mặt hàng có đặc điểm pháp lý riêng: gạo là mặt hàng duy nhất áp dụng chế độ cấp phép xuất khẩu, cà phê và cao su là những sản phẩm của Việt Nam chịu tác động lớn nhất từ Quy định chống phá rừng của EU, điều và hồ tiêu phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu, còn sắn gần như chỉ được bán sang Trung Quốc.

Năm 2025, cà phê đạt khoảng 8,57 tỷ USD với khoảng 1,5 triệu tấn (số liệu của Bộ Nông nghiệp và Môi trường), trong khi Cục Hải quan ghi nhận xuất khẩu gạo đạt hơn 8,06 triệu tấn, trị giá khoảng 4,1 tỷ USD, giảm 27,6% về giá trị. Trong 9 tháng đầu năm 2026, xuất khẩu gạo đạt 6,4 triệu tấn và 3,11 tỷ USD, trong đó Philippines chiếm 40,9% về giá trị, Trung Quốc 17,4% và Ghana 12,7%.

Chế độ xuất khẩu gạo theo Nghị định số 365/2026/NĐ-CP

Gạo là hàng hóa xuất khẩu có điều kiện. Kể từ ngày 01/10/2026, chế độ này được quy định tại Nghị định số 365/2026/NĐ-CP ngày 23/9/2026 về kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu gạo, văn bản bãi bỏ Nghị định số 107/2018/NĐ-CP ngày 15/8/2018, Nghị định số 01/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung nghị định này (có hiệu lực từ ngày 01/3/2025) và khoản 2 Điều 27 Nghị định số 85/2024/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Giá. Bộ Công Thương quản lý chế độ này thông qua Cục Xuất nhập khẩu, và Thông tư số 65/2026/TT-BCT, có hiệu lực từ ngày 01/10/2026, quy định chi tiết về hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung, chế độ báo cáo, dự trữ lưu thông và đánh giá mức độ tín nhiệm.

Theo Điều 3 và Điều 4 của Nghị định, thương nhân thuộc mọi thành phần kinh tế, kể cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, được kinh doanh xuất khẩu gạo nếu được thành lập hợp pháp và có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo. Điều kiện gồm có ít nhất một kho chuyên dùng chứa thóc, gạo và ít nhất một cơ sở xay, xát thóc, gạo, mỗi cơ sở đều phải đáp ứng pháp luật về an toàn thực phẩm và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng. Kho và cơ sở xay, xát có thể thuộc sở hữu của thương nhân hoặc đi thuê, nhưng việc thuê phải được lập thành văn bản với thời hạn bao trùm thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận, và thương nhân có giấy chứng nhận không được cho thương nhân khác thuê các cơ sở đã được chứng nhận để thương nhân đó đề nghị cấp giấy chứng nhận. Chỉ thương nhân có giấy chứng nhận mới được nhận ủy thác xuất khẩu.

Các điều kiện nay được áp dụng theo cơ chế tự công bố kết hợp hậu kiểm: Bộ Công Thương cấp giấy chứng nhận trên cơ sở bản tự công bố của thương nhân, và cơ quan có thẩm quyền cấp tỉnh nơi có kho kiểm tra các cơ sở trong thời hạn 45 ngày. Bộ Công Thương cho biết hồ sơ đầy đủ được giải quyết trong 10 ngày làm việc thay vì 15 ngày như trước. Giấy chứng nhận đã cấp theo Nghị định số 107/2018/NĐ-CP, có thời hạn năm năm, tiếp tục có hiệu lực cho đến khi hết hạn.

Dự trữ lưu thông, chế độ báo cáo, thu hồi giấy chứng nhận và các loại gạo đặc thù được miễn

Thương nhân xuất khẩu gạo thông thường phải duy trì dự trữ lưu thông thóc, gạo ở mức quy định. Nghị định số 107/2018/NĐ-CP (đã bị bãi bỏ) yêu cầu mức tối thiểu bằng 5% lượng gạo đã xuất khẩu trong sáu tháng trước đó; mức hiện hành do nghị định và thông tư năm 2026 quy định và cần được xác nhận theo các văn bản này. Chế độ báo cáo được giảm xuống còn một báo cáo mỗi tháng, nộp chậm nhất vào ngày 05, và dữ liệu hải quan được chuyển cho Bộ Công Thương hằng tháng để đối chiếu.

Bộ Công Thương có thể thu hồi giấy chứng nhận theo đề nghị của thương nhân; khi thương nhân giải thể hoặc phá sản; khi thương nhân bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; khi thương nhân không đứng tên là người xuất khẩu trên bất kỳ tờ khai xuất khẩu nào trong 12 tháng liên tục mà không thông báo tạm ngừng; khi thương nhân không còn đáp ứng điều kiện, kê khai không trung thực về các cơ sở hoặc được cấp giấy chứng nhận do gian lận; khi thương nhân không chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan có thẩm quyền, không báo cáo trong thời hạn 45 ngày sau khi được nhắc nhở hoặc không duy trì dự trữ lưu thông; và theo đề nghị của cơ quan có thẩm quyền.

Thương nhân xuất khẩu gạo hữu cơ, gạo đồ và gạo tăng cường vi chất dinh dưỡng không cần giấy chứng nhận, kho, cơ sở xay, xát, dự trữ lưu thông hay báo cáo định kỳ, nhưng phải đáp ứng các quy định về chất lượng, bao gói, ghi nhãn, bảo quản và truy xuất nguồn gốc tại Điều 17 của Nghị định, và gạo hữu cơ phải được chứng nhận hữu cơ.

Hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung, khung giá gạo xuất khẩu và nhập khẩu gạo

Các hợp đồng do Chính phủ tổ chức giao dịch được phân bổ thông qua hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung. Theo Bộ Công Thương, vào quý IV hằng năm, Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với các tỉnh công bố lượng thóc, gạo có thể xuất khẩu trong năm tiếp theo; các thương nhân đầu mối được chỉ định, lựa chọn theo cơ chế luân phiên, ký kết và thực hiện hợp đồng, trực tiếp xuất khẩu 20% và phân bổ 80% cho các thương nhân có giấy chứng nhận khác dưới hình thức ủy thác xuất khẩu. Tiêu chí phân bổ bao gồm kết quả xuất khẩu, đầu tư vào vùng nguyên liệu và mức độ tín nhiệm. Theo Điều 14, từ ngày 01/01/2028, thương nhân xuất khẩu sẽ được đánh giá mức độ tín nhiệm theo thang điểm 100 với năm mức xếp hạng, dựa trên mười tiêu chí: tín dụng; thuế; hải quan; liên kết sản xuất và tiêu thụ; phát triển thương hiệu gạo; kết quả xuất khẩu; tuân thủ chế độ báo cáo và dự trữ; tuân thủ điều kiện về kho và cơ sở xay, xát; logistics; và an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy và sẵn sàng ứng phó thiên tai.

Thủ tướng Chính phủ, trên cơ sở đề xuất của Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công Thương, có thể điều chỉnh hoạt động xuất khẩu và áp dụng khung giá gạo xuất khẩu; đây là công cụ được áp dụng khi có công bố, không phải mức giá sàn thường xuyên. Thương nhân nhập khẩu gạo phải thông báo cho Bộ Công Thương về kế hoạch nhập khẩu và những thay đổi của kế hoạch đó (khoản 5 Điều 3 và Điều 22), và thương nhân đang nhập khẩu gạo có 45 ngày kể từ ngày 01/10/2026 để đăng ký kế hoạch của mình.

Theo Nghị định số 342/2026/NĐ-CP, văn bản thay thế Nghị định số 09/2018/NĐ-CP từ ngày 18/10/2026, công ty có vốn đầu tư nước ngoài không cần giấy phép kinh doanh để xuất khẩu hàng hóa mua tại Việt Nam, với điều kiện đáp ứng các điều kiện đối với hàng hóa kinh doanh có điều kiện, chẳng hạn giấy chứng nhận xuất khẩu gạo; việc phân phối gạo trong nước của công ty có vốn đầu tư nước ngoài bị hạn chế, vì gạo thuộc danh mục hàng hóa bị loại trừ theo chế độ này (Câu hỏi số 95).

Lúa phát thải thấp và tín chỉ carbon

Quyết định số 1490/QĐ-TTg ngày 27/11/2023 phê duyệt Đề án một triệu héc-ta lúa chất lượng cao, phát thải thấp tại vùng Đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2030, với mục tiêu giảm phát thải hơn 10% so với canh tác truyền thống, thu gom toàn bộ rơm rạ để tái sử dụng, và gạo phát thải thấp mang thương hiệu chiếm trên 20% lượng gạo xuất khẩu của vùng. Tại hội nghị của Bộ Nông nghiệp và Môi trường tháng 3/2026, chương trình được báo cáo đã đạt 354.839 ha, gần gấp đôi mục tiêu ban đầu là 180.000 ha, với lượng giống giảm 45%, phân bón giảm 30%, nước tưới giảm 20% và phát thải giảm 3 đến 4 tấn CO2 tương đương trên mỗi héc-ta mỗi vụ. Nhãn Gạo Việt xanh phát thải thấp đã được ra mắt, và lô hàng 500 tấn được chứng nhận đầu tiên đã được xuất sang Nhật Bản. Chương trình mang lại cho nhà đầu tư các hợp tác xã có tổ chức để liên kết sản xuất (Chế biến nông sản, an toàn thực phẩm, hợp tác xã và sản xuất theo hợp đồng), cơ sở để đưa ra tuyên bố về tính bền vững với bên mua tại Nhật Bản và EU, và nguồn thu tiềm năng từ carbon.

Carbon là yếu tố chưa ổn định nhất. Nghị định số 06/2022/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Nghị định số 119/2025/NĐ-CP và Nghị định số 83/2026/NĐ-CP, cùng Quyết định số 232/QĐ-TTg ngày 24/01/2025 đặt ra lộ trình phát triển thị trường carbon trong nước với giai đoạn thí điểm đến năm 2028; cơ chế giao dịch thí điểm áp dụng cho nhiệt điện, thép và xi măng, không bao gồm nông nghiệp, nên lượng giảm phát thải khí mê-tan từ canh tác lúa chủ yếu có giá trị dưới dạng tín chỉ bù trừ hoặc kết quả giảm nhẹ phát thải cho bên mua nước ngoài. Nghị định số 112/2026/NĐ-CP ngày 01/4/2026 điều chỉnh việc trao đổi quốc tế kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon theo Điều 6.2 và Điều 6.4 của Thỏa thuận Paris: mỗi giao dịch phải được đăng ký trên hệ thống đăng ký quốc gia của Việt Nam, và Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện điều chỉnh tương ứng thay mặt Chính phủ. Do đó, tín chỉ không thể được bán ra nước ngoài một cách không chính thức, và hợp đồng với hợp tác xã cần phân bổ rõ ràng quyền đối với carbon và nguồn thu, vì riêng quyền sử dụng đất không xác định được ai là chủ sở hữu tín chỉ.

Cà phê và Quy định chống phá rừng của EU

Việt Nam là nước sản xuất cà phê Robusta lớn nhất thế giới, chủ yếu do các nông hộ nhỏ ở Tây Nguyên canh tác, nay tập trung chủ yếu tại các tỉnh Đắk Lắk, Lâm Đồng và Gia Lai được mở rộng sau đợt sáp nhập tháng 7/2025. Cà phê không cần giấy phép xuất khẩu; rủi ro pháp lý chính là Quy định (EU) 2023/1115 về sản phẩm không gây mất rừng (EUDR), áp dụng đối với cà phê, cao su và gỗ cùng với gia súc, ca cao, dầu cọ và đậu tương. Việc áp dụng quy định này đã được hoãn bởi Quy định (EU) 2024/3234 và một lần nữa bởi Quy định (EU) 2025/2650, được công bố ngày 23/12/2025: quy định nay áp dụng từ ngày 30/12/2026 đối với nhà vận hành và thương nhân quy mô lớn và vừa (và doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ đã thuộc phạm vi Quy định Gỗ của EU) và từ ngày 30/6/2027 đối với các doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ khác. Đợt rà soát đơn giản hóa của Ủy ban châu Âu ngày 04/5/2026 bao gồm dự thảo đạo luật ủy quyền bổ sung cà phê hòa tan vào phạm vi điều chỉnh; tại ngày 16/10/2026, việc thông qua văn bản này chưa được xác nhận.

Theo Quy định thực hiện (EU) 2025/1093 của Ủy ban châu Âu, Việt Nam được xếp vào nhóm rủi ro thấp. Do đó, nhà vận hành EU đưa cà phê Việt Nam ra thị trường áp dụng quy trình thẩm định chuyên sâu đơn giản hóa: họ vẫn phải thu thập các thông tin bắt buộc, bao gồm tọa độ địa lý của từng thửa đất và bằng chứng cho thấy cà phê được sản xuất phù hợp với pháp luật Việt Nam, nhưng không phải đánh giá và giảm thiểu rủi ro trừ khi có thông tin cho thấy có rủi ro, và cơ quan có thẩm quyền chỉ kiểm tra khoảng 1% số nhà vận hành. Nghĩa vụ thuộc về nhà vận hành EU, nhưng trên thực tế, doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam phải bảo đảm khả năng truy xuất nguồn gốc theo từng lô hàng đến tận nông trại. Hiệp hội Cà phê - Ca cao Việt Nam ước tính vào tháng 8/2026 rằng mới chỉ có 35% đến 40% nguồn cung có thể đáp ứng yêu cầu. Yếu tố hợp pháp gắn liền với quyền sử dụng đất (Đất nông nghiệp và tích tụ đất đai).

Hồ tiêu, điều, cao su, chè và sắn

Xuất khẩu hồ tiêu đạt mức kỷ lục 1,66 tỷ USD trong năm 2025 với 247.482 tấn, tăng 26% về giá trị (Hiệp hội Hồ tiêu và Cây gia vị Việt Nam), trong khi 42.688 tấn được nhập khẩu để chế biến và tái xuất. Xuất khẩu nhân điều lần đầu tiên vượt 5 tỷ USD, đạt khoảng 5,2 tỷ USD với 766.585 tấn, nhưng điều thô trong nước chỉ đáp ứng khoảng 10% nhu cầu và hơn 2,9 triệu tấn đã được nhập khẩu, chủ yếu từ châu Phi và Campuchia. Cả hai ngành phụ thuộc vào pháp luật về nhập khẩu không kém pháp luật về xuất khẩu: kiểm dịch nguyên liệu (Giống cây trồng, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và kiểm dịch thực vật), điều khoản giám định và thanh toán trong hợp đồng với bên bán nước ngoài, và giới hạn dư lượng tại EU và Hoa Kỳ.

Cao su thiên nhiên thuộc phạm vi EUDR, nên khả năng truy xuất nguồn gốc đến vườn cây trở thành điều kiện để bán hàng vào EU từ tháng 12/2026; trong 9 tháng đầu năm 2026, xuất khẩu giảm xuống 1,1 triệu tấn và 2,18 tỷ USD, với Trung Quốc là bên mua chủ yếu. Chè có quy mô nhỏ, đạt 167,9 triệu USD trong cùng kỳ, và chủ yếu nhạy cảm với giới hạn thuốc bảo vệ thực vật của EU. Các sản phẩm sắn gần như chỉ xuất sang Trung Quốc, thị trường chiếm hơn 95% khối lượng trong tháng 4/2025 theo số liệu hải quan, nên rủi ro của mặt hàng này nằm ở quy định và nhu cầu của Trung Quốc.

Hiệp định thương mại tự do, phòng vệ thương mại và quy định của thị trường

Các hiệp định chủ chốt là EVFTA (có hiệu lực từ ngày 01/8/2020), UKVFTA (từ ngày 01/5/2021), CPTPP (đối với Việt Nam từ ngày 14/01/2019) và RCEP (từ ngày 01/01/2022); cơ chế chung được trình bày tại Hải quan và thuế nhập khẩu. Theo EVFTA, EU dành cho gạo Việt Nam hạn ngạch miễn thuế hằng năm 80.000 tấn, gồm 30.000 tấn gạo xát, 20.000 tấn gạo lứt và 30.000 tấn gạo thơm, và đã tự do hóa hoàn toàn đối với gạo tấm. EU phân bổ hạn ngạch này cho các nhà nhập khẩu của mình. Gạo thơm chỉ đủ điều kiện nếu giống lúa được Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật chứng nhận theo Nghị định số 103/2020/NĐ-CP được sửa đổi bởi Nghị định số 11/2022/NĐ-CP, văn bản cũng điều chỉnh hạn ngạch của Vương quốc Anh gần 14.000 tấn; có chín giống đủ điều kiện, bao gồm Jasmine 85, ST5, ST20, OM4900 và OM5451, và việc chứng nhận mất năm ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Cà phê nhân đã được miễn thuế khi vào EU, còn hồ tiêu và nhân điều chịu thuế suất thấp tại các thị trường chính, nên các quy định phi thuế quan có ý nghĩa lớn hơn: giới hạn dư lượng, chế độ tăng cường kiểm soát chính thức của EU theo Quy định (EU) 2019/1793, giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật và yêu cầu đăng ký doanh nghiệp sản xuất thực phẩm ở nước ngoài của Trung Quốc (Ngành rau quả: trái cây, rau và hoa).

Các biện pháp phòng vệ thương mại tập trung tại Hoa Kỳ, nơi áp dụng lệnh áp thuế chống bán phá giá đối với cá phi lê đông lạnh, tôm nước ấm và mật ong của Việt Nam (Chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và thú y). Chính sách thuế quan chung của Hoa Kỳ đã nhiều lần thay đổi kể từ khi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ phán quyết ngày 20/02/2026 rằng Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế không cho phép áp thuế quan, và các cuộc đàm phán về hiệp định thương mại đối ứng được cho biết vào ngày 01/10/2026 là vẫn đang tiếp tục, nên mức thuế của Hoa Kỳ đối với từng sản phẩm phải được kiểm tra tại ngày ký hợp đồng. Trường hợp hồ tiêu hoặc điều chế biến tại Việt Nam có chứa nguyên liệu nhập khẩu, quy tắc cụ thể mặt hàng sẽ quyết định sản phẩm có được coi là có xuất xứ Việt Nam để hưởng ưu đãi hay không.

Thủ tục xuất khẩu và giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa

Một lô hàng nông sản xuất khẩu thường cần năm nhóm chứng từ: tờ khai hải quan điện tử qua hệ thống VNACCS/VCIS (các mặt hàng này không chịu thuế xuất khẩu và áp dụng thuế suất thuế GTGT 0%, xem Thuế GTGT và hóa đơn điện tử); giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật do cơ quan kiểm dịch thực vật thuộc Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật cấp khi nước nhập khẩu yêu cầu; hồ sơ về an toàn thực phẩm, bao gồm việc đăng ký doanh nghiệp sản xuất với cơ quan hải quan Trung Quốc đối với nhiều hàng hóa chế biến (Chế biến nông sản, an toàn thực phẩm, hợp tác xã và sản xuất theo hợp đồng); các giấy tờ đặc thù theo mặt hàng, như giấy chứng nhận xuất khẩu gạo, giấy chứng nhận giống gạo thơm xuất khẩu sang EU và, từ tháng 12/2026, dữ liệu tọa độ địa lý và tính hợp pháp mà nhà vận hành EU cần cho bản tuyên bố thẩm định chuyên sâu; và giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa.

Xuất xứ hàng hóa được điều chỉnh bởi Nghị định số 31/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa, văn bản vẫn được các thông tư của Bộ Công Thương viện dẫn làm văn bản gốc vào tháng 5/2026, cùng với một thông tư riêng cho quy tắc xuất xứ của từng hiệp định. Các Phòng Quản lý xuất nhập khẩu khu vực của Bộ Công Thương cấp giấy chứng nhận xuất xứ ưu đãi, chủ yếu trực tuyến qua hệ thống eCoSys, và từ ngày 05/5/2025, theo Quyết định số 1103/QĐ-BCT, Bộ Công Thương cũng cấp giấy chứng nhận xuất xứ không ưu đãi thay cho Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. Một số hiệp định, trong đó có CPTPP, cũng cho phép tự chứng nhận xuất xứ. Một nghị định thay thế về xuất xứ hàng hóa đã được dự thảo trong năm 2025, nên cần xác nhận văn bản đang có hiệu lực tại thời điểm giao hàng.

Các bước trở thành thương nhân xuất khẩu gạo (gạo thông thường)

  1. Thành lập pháp nhânThành lập công ty (kèm Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài) và đăng ký ngành, nghề kinh doanh và xuất khẩu gạo; không cần giấy phép kinh doanh để xuất khẩu hàng hóa mua tại Việt Nam.
  2. Bảo đảm kho và cơ sở xay, xátSở hữu hoặc thuê ít nhất một kho chuyên dùng chứa thóc, gạo và một cơ sở xay, xát đáp ứng quy định về an toàn thực phẩm và quy chuẩn kỹ thuật, theo hợp đồng thuê bằng văn bản có thời hạn bao trùm thời hạn hiệu lực của giấy chứng nhận.
  3. Nộp hồ sơ tại Bộ Công ThươngNộp hồ sơ đề nghị kèm bản tự công bố về các cơ sở; Bộ Công Thương cho biết thời hạn giải quyết hồ sơ đầy đủ là 10 ngày làm việc.
  4. Vượt qua hậu kiểmCơ quan có thẩm quyền cấp tỉnh nơi có kho tiến hành kiểm tra trong thời hạn 45 ngày; kê khai không trung thực là căn cứ thu hồi giấy chứng nhận.
  5. Duy trì dự trữ và báo cáoDuy trì dự trữ lưu thông ở mức do nghị định và thông tư năm 2026 quy định và nộp báo cáo hằng tháng chậm nhất vào ngày 05.
  6. Xuất khẩu thường xuyên dưới tên mìnhĐứng tên người xuất khẩu trên tờ khai ít nhất một lần trong mỗi 12 tháng, kèm chứng từ kiểm dịch thực vật và xuất xứ cho từng lô hàng.
  7. Xây dựng hồ sơ tín nhiệmHợp đồng liên kết, thương hiệu đã đăng ký và hồ sơ tuân thủ tốt về thuế và hải quan sẽ được chấm điểm từ ngày 01/01/2028.

Tổng quan các nông sản chủ lực (tháng 10/2026)

Mặt hàngSố liệu xuất khẩu gần đâyCác điểm pháp lý chính
GạoNăm 2025: 8,06 triệu tấn, khoảng 4,1 tỷ USD (Cục Hải quan); 9 tháng năm 2026: 6,4 triệu tấn, 3,11 tỷ USD (Bộ Nông nghiệp và Môi trường)Giấy chứng nhận của Bộ Công Thương, kho và cơ sở xay, xát, dự trữ lưu thông, báo cáo hằng tháng (Nghị định số 365/2026/NĐ-CP); hạn ngạch EVFTA; giấy chứng nhận giống gạo thơm
Cà phêNăm 2025: khoảng 1,5 triệu tấn, 8,57 tỷ USD (Bộ Nông nghiệp và Môi trường); 9 tháng năm 2026: 1,4 triệu tấn, 6,54 tỷ USDKhông cần giấy phép xuất khẩu; EUDR áp dụng từ ngày 30/12/2026; Việt Nam thuộc nhóm rủi ro thấp; tọa độ địa lý thửa đất
Nhân điềuNăm 2025: 766.585 tấn, khoảng 5,2 tỷ USD; nhập khẩu điều thô trên 2,9 triệu tấnKiểm dịch nhập khẩu và rủi ro hợp đồng cung ứng; giới hạn dư lượng; xuất xứ của hàng chế biến
Hồ tiêuNăm 2025: 247.482 tấn, 1,66 tỷ USD (kỷ lục)Giới hạn dư lượng; tái xuất hồ tiêu nhập khẩu; chính sách thuế quan của Hoa Kỳ
Cao su thiên nhiên9 tháng năm 2026: 1,1 triệu tấn, 2,18 tỷ USDEUDR áp dụng từ ngày 30/12/2026; kiểm tra đất trồng cao su
Chè9 tháng năm 2026: 167,9 triệu USDGiới hạn thuốc bảo vệ thực vật của EU
Sản phẩm sắnTrung Quốc chiếm trên 95% khối lượng (tháng 4/2025)Quy định về đăng ký và chất lượng của Trung Quốc; rủi ro tập trung thị trường
Tín chỉ carbon từ lúa phát thải thấp354.839 ha tham gia (tháng 3/2026)Quyết định số 1490/QĐ-TTg; chỉ được chuyển giao ra nước ngoài theo Nghị định số 112/2026/NĐ-CP

Ví dụ minh họa

Thương nhân có vốn nước ngoài xuất khẩu gạo và cà phê

Một công ty trách nhiệm hữu hạn do nhà đầu tư Singapore sở hữu được thành lập tại Cần Thơ để xuất khẩu gạo, có văn phòng thu mua cà phê tại Đắk Lắk cung ứng cho một nhà rang xay tại EU. Mọi số liệu chỉ mang tính minh họa, không phải dữ liệu thị trường hay báo giá.

Tháng 1 đến tháng 2Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và đăng ký doanh nghiệp; thuê sáu năm một kho 6.000 tấn và một cơ sở xay, xát tại Đồng Tháp, dài hơn thời hạn của giấy chứng nhận mà các cơ sở này phục vụ.
Tháng thứ 3Bộ Công Thương cấp giấy chứng nhận trên cơ sở bản tự công bố; đợt kiểm tra của cơ quan cấp tỉnh một tháng sau đó xác nhận các cơ sở đáp ứng điều kiện.
Tháng thứ 3 đến tháng thứ 12Hợp đồng liên kết với ba hợp tác xã tham gia chương trình phát thải thấp cho 2.000 ha; quyền đối với carbon thuộc về công ty, 40% nguồn thu carbon ròng được chia cho các hợp tác xã, và không bán ra nước ngoài trước khi đăng ký theo Nghị định số 112/2026/NĐ-CP.
Doanh số gạo năm thứ nhất40.000 tấn, trong đó có gạo thơm OM5451 đã được chứng nhận, bán cho một nhà nhập khẩu EU có hạn ngạch EVFTA; duy trì dự trữ lưu thông và nộp báo cáo hằng tháng.
Cà phê, cuối năm 2026Lập bản đồ 2.500 thửa đất của nông hộ nhỏ kèm tọa độ địa lý và bằng chứng về quyền sử dụng đất; tách riêng các lô hàng để nhà rang xay có thể nộp bản tuyên bố thẩm định chuyên sâu cho các lô hàng từ ngày 30/12/2026.
Năm thứ 2Xuất khẩu hằng tháng dưới tên mình, tránh căn cứ thu hồi do không hoạt động 12 tháng; chuẩn bị hồ sơ đánh giá mức độ tín nhiệm cho năm 2028.

Nếu công ty chỉ xuất khẩu gạo hữu cơ đã được chứng nhận, công ty sẽ không cần giấy chứng nhận, kho, cơ sở xay, xát, dự trữ lưu thông hay báo cáo hằng tháng, tuy nhiên Điều 17 của Nghị định vẫn được áp dụng.

Nếu cà phê được bán cho bên mua tại Hoa Kỳ, EUDR sẽ không áp dụng, nhưng chính sách thuế quan và xuất xứ của Hoa Kỳ cần được kiểm tra tại ngày ký hợp đồng.

Câu hỏi nhà đầu tư thường gặp về xuất khẩu nông sản

Công ty có vốn nước ngoài có được xuất khẩu gạo từ Việt Nam không?

Có. Nghị định số 365/2026/NĐ-CP cho phép thương nhân thuộc mọi thành phần kinh tế, kể cả doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, xuất khẩu gạo khi có Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo do Bộ Công Thương cấp; điều kiện cấp gồm có ít nhất một kho chuyên dùng và một cơ sở xay, xát, thuộc sở hữu hoặc đi thuê, và duy trì dự trữ lưu thông. Thương nhân xuất khẩu gạo hữu cơ, gạo đồ và gạo tăng cường vi chất dinh dưỡng được miễn các yêu cầu này.

Nghị định số 107/2018/NĐ-CP hiện nay ra sao?

Nghị định số 107/2018/NĐ-CP, cùng Nghị định số 01/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung nghị định này, đã bị bãi bỏ từ ngày 01/10/2026 bởi Nghị định số 365/2026/NĐ-CP ngày 23/9/2026 về kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu gạo. Giấy chứng nhận đã cấp theo nghị định cũ tiếp tục có hiệu lực cho đến khi hết hạn, nên thương nhân xuất khẩu hiện hữu không phải nộp hồ sơ mới, trừ khi đề nghị cấp lại hoặc điều chỉnh giấy chứng nhận.

Quy định chống phá rừng của EU hiện đã áp dụng đối với cà phê Việt Nam chưa?

Quy định chống phá rừng của EU áp dụng đối với cà phê Việt Nam từ ngày 30/12/2026 đối với nhà vận hành và thương nhân EU quy mô lớn và vừa, và từ ngày 30/6/2027 đối với phần lớn doanh nghiệp siêu nhỏ và nhỏ, theo Quy định (EU) 2023/1115 được sửa đổi bởi Quy định (EU) 2025/2650. Việt Nam được xếp vào nhóm rủi ro thấp nên áp dụng quy trình thẩm định chuyên sâu đơn giản hóa, nhưng vẫn phải có tọa độ địa lý thửa đất và bằng chứng về tính hợp pháp.

Ai được bán tín chỉ carbon từ lúa phát thải thấp ra nước ngoài?

Việc chuyển giao quốc tế kết quả giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon được điều chỉnh bởi Nghị định số 112/2026/NĐ-CP ngày 01/4/2026: mỗi giao dịch phải được đăng ký trên hệ thống đăng ký quốc gia của Việt Nam, và Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện điều chỉnh tương ứng. Hợp đồng với hợp tác xã cần phân bổ rõ ràng quyền đối với carbon và nguồn thu, vì riêng quyền sử dụng đất không xác định được quyền sở hữu tín chỉ.

Hạn ngạch gạo theo EVFTA vận hành như thế nào?

EU dành cho Việt Nam hạn ngạch miễn thuế hằng năm 80.000 tấn, gồm 30.000 tấn gạo xát, 20.000 tấn gạo lứt và 30.000 tấn gạo thơm, và tự do hóa hoàn toàn đối với gạo tấm. EU phân bổ hạn ngạch cho các nhà nhập khẩu của mình, nên doanh nghiệp xuất khẩu bán hàng cho bên nắm giữ hạn ngạch, và gạo thơm phải được chứng nhận giống theo Nghị định số 103/2020/NĐ-CP đã được sửa đổi.

Thuật ngữ thường gặp trong hồ sơ, tài liệu

Tiếng AnhTiếng ViệtGiải nghĩa
Certificate of eligibility for rice export businessGiấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạoGiấy chứng nhận do Bộ Công Thương cấp, bắt buộc để xuất khẩu gạo thông thường.
Dedicated warehouseKho chuyên dùng chứa thóc, gạoKho chứa thóc, gạo mà thương nhân xuất khẩu phải sở hữu hoặc đi thuê.
Circulation reserveDự trữ lưu thôngLượng thóc, gạo mà thương nhân xuất khẩu phải duy trì.
Entrusted exportỦy thác xuất khẩuXuất khẩu thay cho bên khác; chỉ thương nhân có giấy chứng nhận mới được thực hiện.
Centralised export contractHợp đồng xuất khẩu gạo tập trungHợp đồng do Chính phủ tổ chức giao dịch, được thực hiện thông qua thương nhân đầu mối.
Lead traderThương nhân đầu mốiThương nhân được chỉ định ký kết và thực hiện hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung.
Credit rating of exportersĐánh giá mức độ tín nhiệmViệc chấm điểm thương nhân xuất khẩu gạo theo thang điểm 100 từ ngày 01/01/2028.
Certificate of originGiấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)Chứng từ chứng minh xuất xứ để áp dụng thuế suất ưu đãi hoặc không ưu đãi.
Mục tiếp theo · 11.7Chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản và thú yTrang trại chăn nuôi được phân loại, bố trí địa điểm và cấp giấy chứng nhận như thế nào, thức ăn chăn nuôi, giống vật nuôi và thuốc thú y được quản lý ra sao, công tác phòng, chống dịch bệnh, kiểm dịch và giết mổ vận hành thế nào, hoạt động nuôi trồng thủy sản và khu vực biển được cấp phép ra sao, và thẻ vàng của EU cùng các biện pháp phòng vệ thương mại của Hoa Kỳ có ý nghĩa gì đối với doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản.Đọc tiếp →

Nội dung liên quan trong cẩm nang

Câu hỏi thường gặp liên quan (tiếng Anh)

Nguồn chính thức

Bạn có câu hỏi về trường hợp cụ thể của mình?

Hãy hỏi Lawbot, chatbot AI cung cấp thông tin pháp lý của Be Vietnam Wise. Lawbot đối chiếu các nguồn chính thức của Việt Nam và chỉ dẫn đến văn bản pháp luật điều chỉnh. Nếu bạn cần hỗ trợ cho dự án hiện tại hoặc có câu hỏi về kinh doanh tại Việt Nam, vui lòng liên hệ với chúng tôi.

Hỏi Lawbot về nội dung nàyMở trong ứng dụngLiên hệ với chúng tôi

Trang này cung cấp thông tin pháp lý và thuế, không phải ý kiến tư vấn pháp lý. Thuế suất, ngưỡng và thủ tục có thể thay đổi; nội dung được rà soát theo các nguồn chính thức, nhưng trước khi hành động, bạn nên xác nhận mọi vấn đề quan trọng với cơ quan có thẩm quyền hoặc với luật sư được phép hành nghề tại Việt Nam. Bản tiếng Việt được dịch từ bản tiếng Anh; nếu có khác biệt, văn bản pháp luật gốc bằng tiếng Việt là căn cứ duy nhất có giá trị pháp lý.