Mediación y negociación: la resolución de litigios por acuerdo, la mediación comercial conforme al Decreto 22/2017, el Centro de Mediación de Vietnam, la mediación y el diálogo ante los tribunales, la ejecutabilidad de los acuerdos, la Convención de Singapur y la mediación laboral y administrativa

Por qué la mayoría de los litigios terminan en acuerdo

La mayoría de los litigios mercantiles en Vietnam se resuelven mediante acuerdo, no mediante resolución. Los motivos son prácticos: el proceso judicial es lento y público, el arbitraje es caro, la ejecución contra un deudor reacio es incierta y, en un mercado en el que importan las relaciones con socios, proveedores y autoridades provinciales, un litigio llevado hasta la sentencia puede costar más que la cantidad en juego. El derecho vietnamita fomenta el acuerdo en todas las fases. El artículo 13 de la Ley de Inversiones n.º 143/2025/QH15 establece que los litigios en materia de inversión se resuelven primero mediante negociación y mediación (pregunta frecuente 78); el Código de Procedimiento Civil obliga al juez a intentar la mediación antes de que la mayoría de los asuntos mercantiles lleguen a juicio; la Ley de Arbitraje Comercial permite al tribunal arbitral mediar a petición de las partes; y el Código del Trabajo hace obligatoria la mediación en la mayoría de los litigios laborales individuales.

Por tanto, el acuerdo es una estrategia que debe planificarse, no un signo de debilidad. Las cuestiones son qué foro ofrece mayor poder de negociación, cómo evitar que las conversaciones para un acuerdo perjudiquen la posición jurídica si fracasan y cómo hacer ejecutable el acuerdo si la otra parte no lo cumple. Esta sección trata cada una de ellas, así como las vías formales de mediación que prevé el derecho vietnamita.

Negociar con seguridad

El derecho vietnamita no reconoce un privilegio general de comunicaciones «sin perjuicio» (without prejudice) como el del common law. Una admisión u oferta formulada por correspondencia puede aportarse ante un tribunal judicial o arbitral salvo que las partes hayan acordado otra cosa o una ley específica la proteja. Por ello, las conversaciones para un acuerdo deben desarrollarse al amparo de un acuerdo de confidencialidad escrito que establezca que las ofertas, admisiones y documentos intercambiados con vistas a un acuerdo no pueden utilizarse como prueba, o en el marco de una mediación formal cuyas normas prevean esa protección. La Ley n.º 58/2020/QH14 otorga protección legal a la mediación judicial (artículo 4), y el Decreto n.º 22/2017/ND-CP hace de la confidencialidad un principio de la mediación comercial; fuera de esos marcos, la protección es contractual.

El plazo sigue corriendo. El plazo de prescripción de dos años de las reclamaciones comerciales del artículo 319 de la Ley de Comercio no se suspende por la negociación, aunque el reconocimiento de la deuda por el deudor, un pago parcial o un acuerdo de cumplimiento reinician el plazo conforme al artículo 157 del Código Civil. El acreedor que negocie cerca del final del plazo debe obtener un reconocimiento escrito, pactar por escrito una suspensión (standstill) o iniciar el procedimiento y negociar en paralelo. El propio acuerdo debe constar por escrito, firmado por los representantes legales o firmantes autorizados de ambas partes, y debe indicar las cantidades, las fechas, la renuncia a las reclamaciones, las consecuencias del incumplimiento y el foro para los litigios relativos al acuerdo.

La mediación comercial conforme al Decreto n.º 22/2017/ND-CP

El Decreto n.º 22/2017/ND-CP sobre mediación comercial, en vigor desde el 15 de abril de 2017, regula la mediación de los litigios derivados de actividades comerciales, de los litigios en los que al menos una parte ejerce el comercio y de otros litigios que la ley permita someter a mediación comercial. La mediación puede llevarla a cabo un mediador comercial inscrito en una lista provincial, elegido ad hoc por las partes, o un centro de mediación comercial conforme a su reglamento. Los mediadores deben cumplir los requisitos del decreto, entre ellos plena capacidad civil, buena conducta, un título universitario y experiencia profesional, y pueden actuar mediadores extranjeros. El proceso es voluntario, confidencial y flexible: las partes eligen al mediador y el procedimiento, cualquiera de ellas puede retirarse en cualquier momento y el mediador propone, pero no puede imponer condiciones.

El Decreto n.º 112/2025/ND-CP, de 29 de mayo de 2025, modificó el Decreto n.º 22/2017/ND-CP, entre otros decretos de apoyo judicial, de modo que la solicitud de constitución de un centro de mediación comercial se presenta ante el departamento provincial de Justicia, que la examina en el plazo de 15 días, y decide el presidente del Comité Popular provincial en el plazo de cinco días hábiles, en lugar del Ministerio de Justicia. Las organizaciones extranjeras de mediación comercial pueden establecer sucursales y oficinas de representación en Vietnam en el mismo marco.

La institución de referencia para los inversores extranjeros es el Centro de Mediación de Vietnam (VMC), adscrito a VIAC, que ofrece un reglamento de mediación, una lista de mediadores vietnamitas y extranjeros, una cláusula modelo de mediación y la opción de pasar al arbitraje de VIAC si la mediación fracasa. Otros centros de mediación operan en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. Los honorarios de mediación los fija el baremo de cada centro y son moderados en comparación con los del arbitraje.

Cómo hacer ejecutable un acuerdo alcanzado en mediación

El acuerdo alcanzado en una mediación comercial se recoge en un acta escrita de mediación con resultado positivo (văn bản kết quả hòa giải thành). Por sí sola es un contrato: si una parte no la cumple, la otra debe demandar su cumplimiento ante un tribunal judicial o arbitral. Para hacerla directamente ejecutable, una parte puede pedir al tribunal que la reconozca conforme a los artículos 416 a 419 del Código de Procedimiento Civil, que se aplican a la mediación extrajudicial con resultado positivo llevada a cabo por una organización o persona competente según la ley, incluida la mediación comercial (pregunta frecuente 78). La solicitud se presenta ante el tribunal regional competente en el plazo de seis meses desde la fecha del acuerdo. El tribunal comprueba los requisitos del artículo 417: las partes tenían plena capacidad civil y eran titulares de los derechos y obligaciones objeto del acuerdo; el contenido no infringe una prohibición legal ni la moral social y no elude obligaciones frente al Estado o a terceros; y las partes lo acordaron voluntariamente. No vuelve a examinar el litigio. La resolución de reconocimiento surte efecto inmediato y la ejecuta el organismo de ejecución de sentencias civiles como si fuera una sentencia (Ejecución de resoluciones judiciales y de sentencias civiles).

Cuando las partes tienen un convenio arbitral, existe una segunda vía. Si llegan a un acuerdo durante un arbitraje, el tribunal arbitral puede, a petición de ellas, recoger el acuerdo en una decisión de reconocimiento del acuerdo de las partes, que es definitiva y tiene el mismo efecto que un laudo (artículo 58 de la Ley de Arbitraje Comercial). Las partes que llegan a un acuerdo en mediación antes de iniciarse cualquier arbitraje a veces inician un arbitraje con el único fin de obtener tal decisión. Esta vía funciona mejor cuando el convenio arbitral designa a VIAC, porque la mediación del VMC y el arbitraje de VIAC se administran conjuntamente.

Mediación y diálogo ante los tribunales

La Ley n.º 58/2020/QH14 de Mediación y Diálogo ante los Tribunales, en vigor desde el 1 de enero de 2021 y modificada por la Ley n.º 85/2025/QH15, ofrece una tercera vía. Cuando se presenta una demanda, el tribunal informa a las partes de su derecho a la mediación antes de la admisión del asunto y, si ambas aceptan, designa a un mediador de su lista, habitualmente un juez jubilado o un abogado experimentado. La mediación debe concluir en el plazo de 20 días desde la designación del mediador, prorrogable hasta un máximo de 30 días en los asuntos complejos, y las partes pueden acordar un plazo más largo de hasta dos meses (artículo 20). La información revelada en la mediación es confidencial y no puede utilizarse como prueba salvo que la parte que la reveló lo consienta o la ley lo exija (artículo 4). El tiempo dedicado a la mediación, en general, no se computa en el plazo de prescripción si el asunto pasa después a la vía judicial (artículo 16).

Si las partes llegan a un acuerdo, el mediador remite el acta al tribunal, el juez dispone de 15 días para examinarla y el tribunal reconoce o se niega a reconocer el acuerdo (artículos 32 y 33); la resolución de reconocimiento es ejecutable como una sentencia. Si la mediación fracasa, el asunto sigue el procedimiento ordinario. El coste de la mediación judicial lo sufraga en general el presupuesto del Estado, pero las partes en litigios mercantiles de contenido económico abonan ellas mismas los gastos de mediación, al igual que las partes que solicitan sesiones fuera del tribunal o necesitan interpretación (artículo 9). En los asuntos administrativos, la misma ley prevé un diálogo entre el demandante y la autoridad cuya decisión se impugna.

La Convención de Singapur y los acuerdos transfronterizos

La Convención de las Naciones Unidas sobre los Acuerdos de Transacción Internacionales Resultantes de la Mediación, de 2018, conocida como Convención de Singapur, permite ejecutar directamente en cualquier Estado parte un acuerdo comercial alcanzado en una mediación internacional, de forma parecida a lo que hace la Convención de Nueva York con los laudos. A octubre de 2026, el cuadro de situación de la CNUDMI (UNCITRAL) registra 24 Estados parte, pero Vietnam no es signatario ni parte. Por tanto, un acuerdo alcanzado en una mediación internacional en Singapur o en otro lugar no es directamente ejecutable en Vietnam en virtud de la Convención.

Quedan tres alternativas. Puede demandarse el cumplimiento del acuerdo como contrato ante el foro elegido en el propio acuerdo; puede convertirse en un laudo por acuerdo de las partes dictado por un tribunal arbitral, que es entonces ejecutable en Vietnam como laudo vietnamita o, si tiene sede en el extranjero, conforme a la Convención de Nueva York tras su reconocimiento, aunque no está resuelto si un tribunal vietnamita tratará como laudo sujeto a la Convención un laudo dictado en el extranjero en los términos acordados; o, cuando la mediación tuvo lugar en Vietnam con un mediador competente, las partes pueden pedir a un tribunal vietnamita que lo reconozca conforme a los artículos 416 a 419. Los inversores que negocian un acuerdo con una parte vietnamita deben decidir qué vía utilizarán antes de firmar el acuerdo, y redactarlo en consecuencia.

Litigios laborales y administrativos

Los litigios laborales individuales siguen su propia vía conforme al Código del Trabajo (Ley n.º 45/2019/QH14): la mediación a cargo de un mediador laboral designado por la autoridad laboral provincial es un primer paso obligatorio, que concluye en el plazo de cinco días hábiles desde la solicitud, salvo en los litigios sobre despido disciplinario, extinción unilateral, indemnizaciones por extinción, seguros y algunos otros, que pueden plantearse directamente ante el tribunal; tras una mediación fallida, las partes pueden someter el litigio a un consejo de arbitraje laboral o al tribunal (artículos 187 a 190). Los conflictos colectivos siguen un procedimiento distinto. Estas normas, y sus plazos de prescripción, se explican en Reglamento interno de trabajo, sindicatos y litigios.

Los litigios con las autoridades sobre liquidaciones tributarias, decisiones en materia de tierras o licencias se resuelven mediante reclamación administrativa ante la autoridad que dictó el acto y su superior jerárquico, y después ante el tribunal de lo contencioso-administrativo, donde puede recurrirse al diálogo previsto en la Ley n.º 58/2020/QH14 (Administración tributaria, inspecciones y litigios; El tribunal del VIFC y los foros especializados). Las controversias en materia de inversión con el Estado comienzan con la negociación y la mediación exigidas por el artículo 13 y, conforme a la mayoría de los tratados de inversión, con un período de enfriamiento de varios meses (Controversias entre inversores y Estados y reclamaciones basadas en tratados).

Cómo conducir una mediación comercial en el VMC y hacer ejecutable el resultado

1. Proteger primero la posición jurídicaAnote en la agenda el plazo de prescripción, obtenga un reconocimiento escrito de deuda o un acuerdo de suspensión (standstill) y firme un acuerdo de confidencialidad que cubra las comunicaciones para un acuerdo.
2. Acordar la mediaciónActive la fase de mediación prevista en el contrato o firme un acuerdo de sometimiento del litigio al VMC conforme a su reglamento.
3. Designar al mediadorAcuerde un mediador de la lista del VMC o un mediador comercial registrado, con experiencia en el idioma y el sector pertinentes; el centro lo designa si las partes no se ponen de acuerdo.
4. Intercambiar escritos de posiciónBreves exposiciones escritas del litigio y de los documentos clave, que se comparten con el mediador y, si así se acuerda, entre las partes.
5. Sesiones de mediaciónSesiones conjuntas y privadas, presenciales o en línea; asisten personas con poder de decisión y facultades para cerrar un acuerdo.
6. Documentar el acuerdoFirme un acta de mediación con resultado positivo que indique las cantidades, las fechas, las renuncias, las consecuencias del incumplimiento y el foro para los litigios relativos al acuerdo.
7. Obtener el reconocimiento judicialSolicítelo al tribunal regional competente en el plazo de seis meses conforme a los artículos 416 a 419 del Código de Procedimiento Civil o, cuando haya un arbitraje en curso, pida al tribunal arbitral una decisión de reconocimiento del acuerdo conforme al artículo 58 de la Ley de Arbitraje Comercial.