Permis de travail du personnel étranger selon le décret n° 219/2025 : les quatre catégories, les dispenses, la demande unique, les documents, les délais, le renouvellement, la nouvelle délivrance, le retrait et les sanctions

Le cadre juridique depuis août 2025

Les articles 151 à 157 du Code du travail n° 45/2019/QH14 posent les principes : un étranger ne peut travailler au Vietnam que dans des fonctions définies, uniquement avec un permis de travail ou une dispense confirmée, et uniquement pour un employeur qui a justifié pourquoi un travailleur vietnamien ne peut occuper l’emploi. Les règles détaillées figurent dans le décret n° 219/2025/ND-CP du 7 août 2025, entré en vigueur le jour de sa publication, qui a remplacé le décret n° 152/2020/ND-CP et son décret modificatif n° 70/2023/ND-CP. En vertu du décret, le comité populaire provincial est l’autorité qui délivre, renouvelle, délivre à nouveau et retire les permis de travail et les confirmations de dispense, agissant habituellement par l’intermédiaire du service provincial de l’intérieur, qui a repris les attributions en matière de travail de l’ancien service du travail, des invalides et des affaires sociales. Les demandes sont déposées en ligne sur le Portail national des services publics.

Le décret de 2025 a apporté quatre changements importants pour les employeurs. Il a supprimé l’approbation préalable distincte du besoin de travailleurs étrangers de l’employeur, qui prenait auparavant 15 jours ouvrables avant même que la demande de permis puisse être déposée, et a intégré la justification dans la demande de permis elle-même. Il a réduit la durée de publication de l’offre de 15 jours à cinq et a laissé aux employeurs le choix du support de publication. Il a abaissé les seuils d’expérience applicables aux experts et aux ouvriers techniques. Enfin, il a rattaché la procédure d’extrait de casier judiciaire vietnamien à la demande de permis, de sorte que l’extrait peut être demandé en ligne en même temps. Le permis de travail et le visa restent des procédures distinctes, traitées par des ministères différents ; le volet immigration figure dans Visas et résidence temporaire.

Les quatre catégories

L’article 152 du Code du travail ne permet à un employeur de recruter des étrangers qu’en qualité de dirigeants, de cadres de direction, d’experts ou d’ouvriers techniques, et uniquement pour des postes que les travailleurs vietnamiens ne peuvent pas encore occuper. L’article 3 du décret n° 219/2025/ND-CP définit chaque catégorie.

Le dirigeant est un dirigeant d’entreprise au sens de l’article 4, paragraphe 24, de la Loi sur les entreprises, tel que le propriétaire d’une entreprise privée, un membre ou le président du conseil des associés ou du conseil d’administration, le propriétaire de la société, le directeur ou le directeur général et tout autre poste de direction prévu par les statuts, ou le chef ou le chef adjoint d’un organisme ou d’une organisation. Le cadre de direction est le chef d’une succursale, d’un bureau de représentation ou d’un établissement d’activité, ou une personne qui dirige et gère directement un domaine d’activité d’un organisme, d’une organisation ou d’une entreprise et justifie d’au moins trois années d’expérience pertinente. L’expert est titulaire d’un diplôme universitaire ou supérieur, ou d’un diplôme équivalent, et justifie d’au moins deux années d’expérience pertinente ; dans les domaines prioritaires désignés par le décret, notamment la finance, la science, la technologie, l’innovation et la transformation numérique, un diplôme universitaire dans la spécialité concernée et une année d’expérience suffisent. L’ouvrier technique justifie d’au moins une année de formation et d’au moins deux années d’expérience pertinente, ou d’au moins trois années d’expérience sans formation formelle.

L’expérience est établie par une attestation des employeurs précédents indiquant le poste, la période et le travail effectué, ou par des documents équivalents. L’autorité compare le poste au diplôme et à l’expérience, et une inadéquation constitue le motif le plus fréquent de demande d’éclaircissements.

Les dispenses, et comment s’en prévaloir

L’article 154 du Code du travail et l’article 7 du décret énumèrent les cas dans lesquels aucun permis n’est requis. Pour les investisseurs et les groupes multinationaux, les plus importants sont : le propriétaire ou un associé apporteur de capitaux d’une société à responsabilité limitée dont l’apport en capital atteint au moins 3 milliards de VND ; le président ou un membre du conseil d’administration d’une société par actions dont l’apport en capital atteint au moins 3 milliards de VND ; le chef d’un bureau de représentation ou d’un projet d’une organisation internationale ou d’une organisation non gouvernementale étrangère ; la personne qui entre au Vietnam pour y établir une présence commerciale ; le dirigeant, cadre de direction, expert ou ouvrier technique qui travaille au Vietnam moins de 90 jours au cours d’une année civile, quel que soit le nombre d’entrées que cela implique ; le salarié muté au sein d’un même groupe, c’est-à-dire le dirigeant, cadre de direction, expert ou ouvrier technique muté pour une durée limitée au sein d’une entreprise étrangère disposant d’une présence commerciale au Vietnam dans l’un des onze secteurs de services de l’OMC, qui a travaillé pour cette entreprise pendant au moins 12 mois consécutifs avant la mutation ; l’étranger marié à un citoyen vietnamien et vivant au Vietnam ; les avocats exerçant titulaires d’une autorisation au Vietnam ; et les spécialistes certifiés par un ministère ou un comité populaire provincial pour des travaux dans des secteurs prioritaires. Les apporteurs de capitaux et les membres du conseil d’administration en deçà du seuil de 3 milliards de VND doivent désormais détenir un permis, mais sont dispensés de la publication de l’offre et de la justification du besoin.

Une dispense n’opère pas de plein droit. Dans la plupart des cas, l’employeur doit obtenir de l’autorité provinciale une confirmation de dispense de permis de travail, demandée 10 à 60 jours avant la date d’entrée en fonctions et délivrée dans un délai de cinq jours ouvrables (article 9) ; la confirmation est valable au plus deux ans et peut être renouvelée une fois pour au plus deux ans. Certaines catégories ne requièrent qu’une simple notification à l’autorité au moins trois jours ouvrables avant le début du travail. Dans tous les cas, l’étranger doit détenir la preuve de la dispense avant de commencer à travailler, et doit néanmoins obtenir le visa ou la carte de résident appropriés. Le statut de dispense au titre de la règle des 90 jours devrait faire l’objet d’un suivi des jours travaillés au cours de chaque année civile ; un dirigeant qui se rend sur place 20 jours ouvrables par trimestre le dépassera.

Obtenir un permis de travail pour une nouvelle recrue

1. Confirmer la catégorie et l’éligibilitéRattacher le poste à la catégorie de dirigeant, de cadre de direction, d’expert ou d’ouvrier technique et vérifier le diplôme et l’expérience au regard de l’article 3 du décret n° 219/2025/ND-CP. Vérifier d’abord si une dispense s’applique.
2. Réunir et légaliser les documents à l’étrangerDiplôme, attestations d’expérience et extrait de casier judiciaire étranger (délivré dans les six mois précédant le dépôt). Les documents délivrés à l’étranger doivent être revêtus d’une apostille (le Vietnam applique la Convention Apostille à compter du 11 septembre 2026) ou faire l’objet d’une légalisation consulaire, et être accompagnés d’une traduction certifiée en vietnamien.
3. Publier l’offre d’emploiPour un contrat de travail local, un lot de marché ou un projet, ou un contrat conclu avec une mission ou une organisation étrangère, publier l’offre à l’intention des candidats vietnamiens pendant au moins cinq jours avant le dépôt, par un moyen choisi par l’employeur. Les salariés mutés au sein d’un même groupe et les prestataires de services sont dispensés de publication.
4. Obtenir le certificat médicalAuprès d’un établissement médical habilité, délivré au plus 12 mois avant le dépôt ; un certificat étranger n’est accepté qu’en cas de reconnaissance mutuelle.
5. Déposer la demande uniquePar l’intermédiaire du Portail national des services publics, 10 à 60 jours avant la date d’entrée en fonctions : la justification du besoin de main-d’œuvre et la demande sur le formulaire prescrit, le certificat médical, la copie du passeport, l’extrait de casier judiciaire (ou la demande rattachée d’extrait vietnamien), deux photographies en couleur de 4 x 6 cm, la preuve de la forme d’emploi et de la catégorie d’emploi.
6. Répondre à toute demande d’éclaircissementsL’autorité statue dans un délai de 10 jours ouvrables à compter d’un dossier complet et doit motiver un refus dans un délai de trois jours ouvrables. Une demande d’éclaircissements fait repartir l’examen de complétude.
7. Signer le contrat de travail et commencer à travaillerSigner le contrat de travail écrit, d’une durée n’excédant pas celle du permis, puis commencer à travailler ; pour un salarié détaché, la lettre d’affectation fait foi.
8. Visa, séjour et assurancesDemander le visa LD2 ou la carte de résident temporaire sur la base du permis, déclarer le séjour temporaire et immatriculer le salarié à l’assurance sociale et à l’assurance maladie si le contrat est de 12 mois ou plus.

Durée, renouvellement, travail sur plusieurs sites et nouvelle délivrance

En vertu de l’article 21 du décret, le permis de travail est délivré pour la durée du contrat de travail ou de l’affectation, dans la limite de deux ans. L’article 29 autorise un renouvellement, pour au plus deux ans, sur demande déposée 10 à 45 jours avant l’expiration et tranchée dans un délai de 10 jours ouvrables (article 28). Une fois le renouvellement utilisé, toute période supplémentaire requiert un nouveau permis, avec une demande complète. Les employeurs devraient donc inscrire à leur échéancier l’expiration de chaque permis au moins deux mois à l’avance.

Un permis délivré pour travailler auprès d’un employeur peut désormais être utilisé sur les lieux de travail de cet employeur situés dans plusieurs provinces sans nouveau permis, à condition que le salarié notifie le nouveau lieu à l’autorité du travail au moins trois jours avant d’y commencer à travailler. Un permis fait l’objet d’une nouvelle délivrance (article 23), dans un délai de trois jours ouvrables, en cas de perte ou de détérioration de l’original, ou en cas de changement du nom, de la nationalité ou du numéro de passeport du salarié, ou de la dénomination de l’employeur, le numéro d’immatriculation de l’entreprise restant inchangé ; le permis délivré à nouveau court pour la durée restante. Un changement d’employeur, de poste ou de catégorie requiert un nouveau permis, et non une nouvelle délivrance.

Retrait, expiration et obligations de l’employeur

Un permis cesse d’être valable dans les cas énumérés à l’article 156 du Code du travail, notamment l’expiration de sa durée, la rupture du contrat de travail, une modification du contenu du contrat incompatible avec le permis, la fin de l’affectation décidée par l’employeur étranger et la cessation d’activité de l’employeur. En vertu de l’article 30 du décret, l’autorité retire le permis devenu caduc dans ces circonstances, celui obtenu ou utilisé en violation du décret et celui dont le titulaire fait l’objet de poursuites ou d’une enquête pénales au Vietnam. Dans un délai de 15 jours à compter de la date à laquelle un permis cesse d’être valable, l’employeur doit le récupérer et le restituer à l’autorité accompagné d’une explication écrite (article 31).

L’article 34 du Code du travail mettant fin au contrat de travail à l’expiration du permis, l’expiration d’un permis constitue également un événement de rupture de la relation de travail, avec les conséquences décrites dans Rupture du contrat, indemnité de départ et licenciement économique. L’employeur doit en outre rendre compte périodiquement de son recours aux travailleurs étrangers, dans le cadre des rapports sur le travail prescrits par le ministère de l’Intérieur.

Les sanctions et le risque d’expulsion

Le décret n° 283/2026/ND-CP, qui a remplacé le décret n° 12/2022/ND-CP le 10 septembre 2026, maintient l’échelle d’amendes établie. L’étranger qui travaille sans permis ni confirmation de dispense, ou avec un permis expiré, encourt une amende de 15 à 25 millions de VND et peut être expulsé, ce qui, en pratique, met également fin à toute perspective immédiate de revenir travailler au Vietnam. L’employeur qui emploie des travailleurs étrangers sans permis ni confirmation de dispense encourt une amende de 30 à 45 millions de VND lorsque un à dix travailleurs sont concernés, de 45 à 60 millions de VND pour 11 à 20 travailleurs et de 60 à 75 millions de VND pour 21 travailleurs ou plus ; l’employeur qui affecte un travailleur étranger à un travail différent de celui prévu par le permis encourt une amende par travailleur. En vertu de l’article 7 du décret, ces montants s’appliquent aux personnes physiques et sont doublés pour les organisations, de sorte qu’une société employant un seul étranger dépourvu de permis encourt jusqu’à 90 millions de VND.

Les amendes représentent la moindre part du coût. Une mesure d’expulsion désorganise la direction, et l’absence de permis fragilise le contrat de travail, la carte de résident et les justificatifs de la charge salariale dans les déclarations fiscales de la société (Impôt sur les sociétés).