Observancia de la PI y lucha contra la falsificación: actuación administrativa tras la reestructuración de 2025, proceso civil, medidas cautelares e indemnización, persecución penal conforme a los artículos 225 y 226 del Código Penal, inscripción aduanera y medidas en frontera, retiradas en línea y obligaciones de las plataformas, pruebas y dictamen pericial, con un caso práctico de falsificación

Cuatro vías, una estrategia

El artículo 199 de la Ley n.º 50/2005/QH11 de Propiedad Intelectual prevé cuatro remedios frente a la infracción: medidas civiles ordenadas por un tribunal, medidas administrativas, medidas penales y medidas de control en frontera. Pueden combinarse. Una campaña típica contra las falsificaciones en Vietnam empieza por la investigación y la obtención de pruebas, recurre a una redada administrativa o a una suspensión aduanera para incautar rápidamente las mercancías, pasa a la denuncia penal cuando las cantidades lo justifican y reserva el proceso civil para los casos en que el titular quiere una indemnización, una orden de cesación definitiva o un precedente. La elección depende del tipo de derecho, la escala de la infracción, las pruebas disponibles, la rapidez necesaria y el coste que el titular esté dispuesto a asumir.

Toda vía parte de un derecho válido. Los derechos registrados se prueban con el certificado de registro o, para las marcas de Madrid, con el certificado de protección; los derechos de autor, con un certificado de registro u otras pruebas de la autoría y la titularidad; los secretos empresariales y las pretensiones por competencia desleal, con la prueba de los hechos. Los titulares deberían registrar primero y tener preparadas copias certificadas de los certificados, licencias y cesiones (Marcas y protección de la marca).

La observancia administrativa tras la reestructuración de 2025

La actuación administrativa sigue siendo la vía más utilizada porque es rápida y barata para el titular. El titular presenta una solicitud con pruebas del derecho y de la infracción, y la autoridad inspecciona los locales, incauta las mercancías e impone multas y medidas correctoras como la destrucción de las mercancías falsificadas, la eliminación de los elementos infractores y el comiso de los medios de producción. Las multas por infracción de la propiedad industrial están fijadas por el Decreto n.º 99/2013/ND-CP, modificado por los Decretos n.º 126/2021/ND-CP, n.º 46/2024/ND-CP y n.º 186/2026/ND-CP, y las relativas a los derechos de autor por el Decreto n.º 131/2013/ND-CP, en su versión modificada; la Ley de Tramitación de las Infracciones Administrativas limita las multas en materia de PI a 250 millones de VND para las personas físicas y al doble para las organizaciones. La Ley n.º 131/2025/QH15 tipifica expresamente como infracción el almacenamiento de mercancías falsificadas, junto con su producción, importación, transporte y venta, y exige que las mercancías falsificadas y pirateadas se destruyan salvo en los casos que defina el Gobierno.

Los organismos cambiaron en 2025. La Dirección General de Vigilancia del Mercado dejó de funcionar con su antiguo modelo el 1 de marzo de 2025; sus funciones centrales pasaron al Departamento de Gestión y Desarrollo del Mercado Interior del Ministerio de Industria y Comercio conforme al Decreto n.º 40/2025/ND-CP, y los departamentos provinciales de vigilancia del mercado se transfirieron a las provincias como subdepartamentos de vigilancia del mercado de los Departamentos provinciales de Industria y Comercio. La Ley de Inspección n.º 84/2025/QH15 integró las inspecciones especializadas independientes en el sistema general de inspección desde el 1 de julio de 2025. El Decreto n.º 186/2026/ND-CP, en vigor desde el 15 de julio de 2026, atribuye ahora la potestad sancionadora por infracción de la propiedad industrial al Director General de IP Viet Nam, que puede imponer multas de hasta 250 millones de VND, suspender licencias y la actividad relativa a las mercancías infractoras, decomisar mercancías y ordenar medidas correctoras, y a los jefes de los equipos de inspección constituidos por IP Viet Nam o por el Ministro de Ciencia y Tecnología. También actúan la policía económica, las aduanas y los Comités Populares, y la Ley n.º 131/2025/QH15 sustituyó la antigua lista de organismos por una remisión general a las autoridades competentes conforme a la Ley de Tramitación de las Infracciones Administrativas. En la práctica, el titular debería elegir el organismo que tenga competencia donde se encuentran las mercancías y capacidad para actuar con rapidez, que suele ser la fuerza provincial de vigilancia del mercado en el caso de tiendas y almacenes.

Proceso civil, medidas cautelares e indemnización

La acción civil se ejercita ante los Tribunales Populares. Desde la reorganización de los tribunales el 1 de julio de 2025 conforme a la Ley n.º 81/2025/QH15, los asuntos de PI en primera instancia se concentran en tribunales especializados de propiedad intelectual integrados en el Tribunal Popular regional n.º 2 de Hanói, para las provincias del norte y del centro-norte, y en el Tribunal Popular regional n.º 1 de Ciudad Ho Chi Minh, para las provincias del sur y del centro-sur; el titular debería confirmar el tribunal competente según la ubicación del demandado antes de presentar la demanda. El tribunal puede ordenar al infractor que cese, se disculpe públicamente, cumpla obligaciones civiles e indemnice los daños y perjuicios, y puede ordenar la destrucción o la disposición con fines no comerciales de las mercancías infractoras y de los medios utilizados para fabricarlas (artículo 202). La Ley n.º 131/2025/QH15 añade un nuevo remedio: el tribunal puede ordenar la retirada, la ocultación o la inhabilitación del acceso a la información, los contenidos, las cuentas, los sitios web, las aplicaciones y las direcciones de internet infractores.

Las medidas cautelares, como la incautación, el embargo, el precinto o la prohibición de alterar las mercancías, pueden solicitarse con la demanda o después de ella cuando la demora pueda causar un perjuicio irreparable o las pruebas puedan destruirse (artículos 206 y 207 y Código de Procedimiento Civil), previa prestación de garantía por el solicitante; la ley modificada añade medidas cautelares dirigidas contra las infracciones en línea. La indemnización cubre la pérdida material real, incluidos el lucro cesante y los costes de prevención de la infracción, y los honorarios razonables de abogados. Cuando la pérdida no pueda cuantificarse, el tribunal puede conceder una indemnización legal de hasta 1 mil millones de VND, elevada desde 500 millones de VND por la Ley n.º 131/2025/QH15, y una indemnización por daño moral de 10 a 100 veces el salario base (artículo 205, en su versión modificada). El proceso judicial dura más que la actuación administrativa, a menudo de uno a dos años en primera instancia, y las sentencias deben ejecutarse después a través del sistema de ejecución de sentencias civiles (Tribunales vietnamitas y litigación).

Persecución penal

El Código Penal (Ley n.º 100/2015/QH13, en su versión modificada) tipifica dos delitos en materia de PI. Conforme al artículo 226, la infracción dolosa de derechos de propiedad industrial sobre una marca o una indicación geográfica protegida en Vietnam es delito cuando el beneficio ilícito es de 100 millones de VND o más, el perjuicio para el titular de 200 millones de VND o más, o las mercancías infractoras tienen un valor de 200 millones de VND o más; las personas físicas se enfrentan a multas de 50 millones a 500 millones de VND o a reeducación sin privación de libertad de hasta tres años y, en los casos agravados, a multas de hasta 1 mil millones de VND o a penas de prisión de seis meses a tres años. Conforme al artículo 225, la infracción de derechos de autor o derechos conexos con fines comerciales es delito cuando el beneficio ilícito es de 50 millones de VND o más, el perjuicio de 100 millones de VND o más, o las mercancías infractoras tienen un valor de 100 millones de VND o más, con penas de prisión de hasta tres años en los casos agravados. Ambos artículos permiten perseguir penalmente a las personas jurídicas comerciales, con multas de hasta 5 mil millones de VND conforme al artículo 226 y de 3 mil millones de VND conforme al artículo 225, y con la suspensión de actividades. Las patentes y los diseños no están incluidos; la fabricación y el comercio de mercancías falsificadas que imitan la función o la calidad de las auténticas pueden encajar en cambio en los delitos de mercancías falsificadas que comienzan en el artículo 192.

El titular presenta una denuncia ante la policía económica o la fiscalía, o la fuerza de vigilancia del mercado remite el asunto tras una redada; el titular actúa entonces como perjudicado y puede reclamar la indemnización en el proceso penal. La denuncia penal es el elemento disuasorio más fuerte frente a los infractores reincidentes y organizados, pero el titular pierde el control del calendario una vez que el asunto está en manos de la policía.

Inscripción aduanera y medidas en frontera

El titular de derechos puede presentar ante el Departamento de Aduanas una solicitud de vigilancia aduanera, conocida habitualmente como inscripción, acompañada del certificado de registro, descripciones de los productos, fotografías de las mercancías auténticas y de las sospechosas y datos de los infractores conocidos, conforme a la Circular n.º 13/2015/TT-BTC, modificada por la Circular n.º 06/2026/TT-BTC desde el 1 de marzo de 2026. Las aduanas deben responder a un expediente electrónico completo en el plazo de 20 días hábiles, y la presentación en línea es ahora la regla general. La inscripción suele tener una validez de dos años y es renovable. Cuando llega un envío que coincide con la inscripción, las aduanas lo notifican al titular y, a petición de este y previa garantía del 20 % del valor de las mercancías o de al menos 20 millones de VND cuando se desconozca el valor, suspenden el despacho durante diez días hábiles, prorrogables hasta 20 (artículos 217 y 218 de la Ley de PI), plazo durante el cual el titular debe iniciar un procedimiento administrativo o civil o, de lo contrario, las mercancías se liberan.

La Circular n.º 06/2026/TT-BTC añadió un nuevo artículo 10a que permite a las aduanas suspender de oficio, sin petición previa, el despacho de mercancías presuntamente falsificadas en cuanto a la marca, mercancías pirateadas y otras mercancías infractoras; el titular recibe entonces la notificación en un plazo de ocho horas hábiles desde la decisión y debe actuar. Las aduanas deben indemnizar al importador si una suspensión de oficio resulta infundada, por lo que los funcionarios actúan con más facilidad cuando un derecho está inscrito y el titular les ha formado para identificar las falsificaciones.

Infracciones en línea, retiradas y plataformas

Las ventas en línea y la piratería digital son ahora la principal fuente de denuncias. La Ley n.º 131/2025/QH15 extiende las obligaciones de los proveedores de servicios de internet y de los operadores de plataformas digitales a todos los derechos de PI, no solo a los derechos de autor, y les exige adoptar medidas técnicas y organizativas para prevenir las infracciones en el ciberespacio, incluidos los servicios en la nube, OTT y de redes sociales, y cooperar con las autoridades y los titulares de derechos; un puerto seguro (safe harbour) protege a los intermediarios que cumplen las condiciones previstas (nuevo artículo 198b). Las autoridades y los tribunales pueden ordenar la retirada o la inhabilitación de contenidos, cuentas, sitios web y aplicaciones infractores, y el Decreto n.º 186/2026/ND-CP añade como medida correctora el bloqueo del acceso a los nombres de dominio infractores. La Ley de Comercio Electrónico (Ley n.º 122/2025/QH15) exige además a las plataformas retirar los anuncios y las transmisiones en directo infractores y verificar a los vendedores (Comercio electrónico, plataformas digitales y protección del consumidor). En la práctica, el titular debería utilizar primero el procedimiento de notificación de cada gran plataforma, conservando capturas de pantalla y compras de prueba como evidencia, y acudir a las autoridades frente a los vendedores reincidentes y los sitios piratas independientes.

Pruebas y dictamen pericial

Las autoridades vietnamitas deciden en gran medida sobre la base de documentos. Un expediente de observancia suele contener el certificado de registro y cualquier licencia inscrita; pruebas de la infracción, como compras de prueba con facturas, fotografías, los datos de registro empresarial del infractor y, cuando resulte útil, un acta de constatación de hechos levantada por un agente judicial (vi bằng) o un acta notarial del contenido de un sitio web; una comparación de los productos auténticos y de los infractores; y un dictamen pericial (giám định sở hữu trí tuệ). El dictamen lo emiten organizaciones y peritos de PI autorizados, como el Instituto de Investigación de Propiedad Intelectual de Vietnam, sobre si las mercancías o el signo entran en el ámbito de protección; IP Viet Nam también puede emitir opiniones para las autoridades de observancia. Las autoridades son reacias a actuar en un asunto de marcas sin un dictamen cuando la similitud es discutible, y un asunto de patentes casi siempre lo necesita.