Comercio electrónico, plataformas digitales y protección del consumidor: la Ley de Comercio Electrónico de 2025 y el Decreto n.º 248/2026/ND-CP, tipos de plataformas, registro ante el Ministerio de Industria y Comercio, plataformas extranjeras y el umbral de 100 000 transacciones, transmisiones en directo y marketing de afiliación, identificación de los vendedores, derechos de los consumidores en las ventas a distancia, grandes plataformas digitales, publicidad en línea, contratos electrónicos y fiscalidad

De los decretos a una ley

Durante más de una década, el comercio electrónico en Vietnam se reguló por decreto: el Decreto n.º 52/2013/ND-CP, modificado sustancialmente por el Decreto n.º 85/2021/ND-CP, que obligaba a los sitios web de venta a notificar al Ministerio de Industria y Comercio (MOIT), y a las plataformas de servicios de comercio electrónico a registrarse ante él, a través de su portal en línea. La Ley n.º 122/2025/QH15 de Comercio Electrónico, aprobada por la Asamblea Nacional el 10 de diciembre de 2025, entró en vigor el 1 de julio de 2026 y dota al régimen de rango legal. Se desarrolla mediante el Decreto n.º 248/2026/ND-CP, dictado el 30 de junio de 2026 y en vigor desde el día siguiente, salvo la identificación electrónica de los vendedores y de los presentadores de transmisiones en directo, que se aplica desde el 1 de enero de 2027. Conforme a la disposición transitoria del artículo 41, los sitios web, las aplicaciones y los proveedores de autenticación de contratos electrónicos notificados o registrados antes del 1 de julio de 2026 pueden seguir operando con el contenido autorizado hasta el 30 de junio de 2027, fecha para la cual deben completar los nuevos procedimientos.

La ley coexiste con la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, la Ley de Transacciones Electrónicas, la Ley de Publicidad, la Ley de Protección de Datos Personales y las leyes tributarias, todas ellas aplicables a la actividad en línea. La inversión extranjera en comercio electrónico está sujeta además a las normas de acceso al mercado para la distribución y el comercio minorista y al régimen de licencias comerciales de los comerciantes de capital extranjero (Acceso al mercado para inversores extranjeros).

Tipos de plataformas y obligaciones esenciales

El artículo 4 clasifica las plataformas según la naturaleza de su actividad y su intervención en las transacciones: plataformas de negocio directo, en las que el operador vende sus propios productos o servicios; plataformas intermediarias, en las que operan vendedores terceros; redes sociales que realizan comercio electrónico; y plataformas integradas, que combinan varias funciones. Toda plataforma debe dar a conocer en vietnamita la identidad de su operador, su política de privacidad, los derechos y obligaciones de las partes y su mecanismo de reclamaciones y, cuando tenga función de pedidos, los precios, las condiciones de pago, entrega, devolución y reembolso, los criterios para priorizar la presentación de los productos y sus normas sobre transmisiones en directo (artículo 11). Los compradores deben poder revisar y confirmar un pedido antes de realizarlo, y los registros deben seguir siendo accesibles después (artículos 12 y 13). Los datos de las transacciones deben conservarse durante al menos tres años, incluso después del cierre de la tienda de un vendedor.

Las plataformas intermediarias soportan las obligaciones más pesadas: verificar a los vendedores y separar las cuentas empresariales de las personales, conectar la información de los vendedores con las bases de datos nacionales, retirar los anuncios infractores e ilícitos, cooperar con las autoridades y gestionar los litigios. Desde el 1 de enero de 2027, los vendedores deben completar la identificación electrónica: las personas físicas, con el nombre, la fecha de nacimiento y el número de identificación personal; las organizaciones, con la denominación, el domicilio social, el número de identificación y la identidad del representante legal; las personas físicas extranjeras, con un pasaporte válido durante al menos seis meses; y las organizaciones extranjeras, con sus datos de registro y la identidad del representante legal. El MOIT gestiona un Sistema de Gestión de la Actividad de Comercio Electrónico vinculado al Portal Nacional de Servicios Públicos para los registros, las reclamaciones y el seguimiento de riesgos, y publica listas de las entidades que cumplen y de las que no cumplen (artículo 37).

Transmisiones en directo y marketing de afiliación

La ley regula por primera vez la venta mediante transmisiones en directo y el marketing de afiliación. La plataforma que permita las transmisiones en directo debe publicar normas sobre ellas, verificar la identidad de los presentadores, supervisar los contenidos y la publicidad, atender las reclamaciones de los espectadores, detener las transmisiones y retirar los contenidos que infrinjan la ley o que señale una autoridad competente, advertir sobre los productos peligrosos y conservar los datos de las transmisiones durante al menos un año (artículo 22). El vendedor debe facilitar al presentador, antes de la transmisión, documentos sobre su habilitación para ejercer la actividad, sobre la calidad del producto y, cuando el contenido publicitario deba verificarse, sobre el contenido aprobado (artículo 23). El presentador debe verificar su identidad, seguir las normas de la plataforma, negarse a promocionar cuando los documentos del vendedor sean insuficientes y no facilitar información engañosa (artículo 24). Los proveedores de marketing de afiliación deben verificar la identidad de los afiliados antes de crear los enlaces y retirar los enlaces a productos ilícitos; los afiliados deben facilitar información sobre su identidad y retirar los enlaces infractores cuando se les pida (artículos 25 y 26). Por tanto, una marca extranjera que recurra a influencers vietnamitas para vender mediante transmisiones en directo es responsable de facilitarles documentos exactos sobre el producto y la publicidad.

Plataformas extranjeras

El artículo 27 obliga a toda plataforma extranjera que opere en Vietnam a registrarse ante la autoridad competente. Conforme al Decreto n.º 248/2026/ND-CP, la obligación se activa con cualquiera de estos tres hechos: la plataforma ofrece una opción en vietnamita; utiliza un nombre de dominio .vn; o alcanza 100 000 o más transacciones con compradores en Vietnam en un año natural, en cuyo caso debe registrarse en el plazo de 60 días desde que alcance el umbral. La plataforma extranjera de negocio directo o intermediaria con función de pedidos debe constituir una entidad jurídica en Vietnam o designar un representante autorizado; la plataforma intermediaria o red social sin función de pedidos debe designar un representante autorizado. Cuando una plataforma con función de pedidos no haya constituido una entidad jurídica, debe mantener un depósito de al menos 20 mil millones de VND en un banco comercial o en una sucursal de banco extranjero en Vietnam mientras opere, y reponerlo en el plazo de 30 días si las deducciones lo reducen; de lo contrario, el MOIT revoca el registro. Los cambios relevantes, como el nombre de la plataforma, el representante legal o las condiciones de las transacciones, deben notificarse en el plazo de 20 días hábiles.

La entidad o el representante local responde de los trámites legales, las infracciones, las reclamaciones y la protección del consumidor, así como del cumplimiento de la legislación de protección de datos, ciberseguridad y publicidad (artículos 29 a 31). Los proveedores de servicios de pago, logística, infraestructura y autenticación de contratos electrónicos deben denegar o suspender sus servicios a las plataformas que no cumplan (artículos 33 a 36). Para los proveedores extranjeros de servicios en línea se aplican además las normas de localización de datos y de oficina local de la Ley de Ciberseguridad, basadas en un hecho desencadenante (Ciberseguridad, localización de datos y transferencias transfronterizas).

La protección del consumidor en línea

La Ley n.º 19/2023/QH15 de Protección de los Derechos del Consumidor, en vigor desde el 1 de julio de 2024, y el Decreto n.º 55/2024/ND-CP se aplican a todas las ventas a consumidores y contienen normas específicas para las transacciones a distancia, incluidas las ventas en línea. El comerciante debe facilitar información clara sobre sí mismo, los productos, el precio con impuestos y tasas incluidos, la entrega, el pago y las condiciones de cambio y devolución, incluidos los plazos, los procedimientos y un punto de contacto, y debe publicar su procedimiento de reclamaciones (pregunta frecuente 87). Los contratos tipo y las condiciones generales de contratación de los productos y servicios incluidos en la lista del Primer Ministro, como la electricidad, el agua, las telecomunicaciones y el transporte aéreo de pasajeros, deben registrarse ante la autoridad de protección del consumidor antes de su uso y exhibirse públicamente. Los productos defectuosos deben retirarse de la venta en un plazo de 24 horas desde su detección o desde un requerimiento del Estado, y las retiradas del mercado deben anunciarse en el plazo de tres días hábiles para los productos que entrañen riesgo para la vida o la salud.

La gran plataforma digital, definida por el Decreto n.º 55/2024/ND-CP en función de su número de usuarios en Vietnam o de su condición de gran plataforma intermediaria, debe publicar sus criterios de clasificación en las búsquedas, etiquetar los resultados de pago y patrocinados, mantener una cuenta de comunicación en línea y facilitar a la autoridad los datos solicitados en el plazo de cinco días hábiles. La Comisión Nacional de Competencia, dependiente del MOIT, es la autoridad central de protección del consumidor, y los Departamentos provinciales de Industria y Comercio se encargan de la aplicación a escala local; los consumidores, y las organizaciones sociales que actúan en su nombre, también pueden ejercitar acciones. Las cláusulas abusivas de los contratos de adhesión, como las que excluyen la responsabilidad del comerciante o le permiten introducir cambios unilaterales, son nulas.

Publicidad en línea e influencers

La Ley n.º 75/2025/QH15, que modifica la Ley de Publicidad, aprobada el 16 de junio de 2025 y en vigor desde el 1 de enero de 2026, incluye expresamente en el ámbito de las normas de publicidad las redes sociales, las aplicaciones en línea y las plataformas digitales conectadas a internet. El contenido publicitario debe identificarse claramente como tal. Los transmisores de publicidad, es decir, las personas físicas que promocionan, avalan o verifican productos en línea, deben comprobar las credenciales del anunciante y la exactitud de la información sobre el producto, advertir de que están haciendo publicidad antes y durante la promoción, cumplir la legislación de protección del consumidor, tributar por sus ingresos publicitarios y facilitar documentos a las autoridades cuando se les pida. Las plataformas deben ofrecer a los usuarios herramientas para desactivar y denunciar la publicidad inapropiada, y los anuncios infractores deben retirarse o bloquearse en un plazo de 24 horas desde el requerimiento de una autoridad competente. Los anunciantes situados en el extranjero que promocionen ante usuarios en Vietnam deben actuar a través de un proveedor vietnamita de servicios de publicidad. La publicidad de productos regulados, como los medicamentos, los cosméticos, los complementos alimenticios y los productos sanitarios, sigue exigiendo que el contenido se confirme o se notifique antes de su publicación conforme a las normas sectoriales.

Contratos electrónicos, pagos, datos y fiscalidad

Los pedidos en línea forman contratos por medios electrónicos. La Ley n.º 20/2023/QH15 de Transacciones Electrónicas, en vigor desde el 1 de julio de 2024, otorga efectos jurídicos a los contratos electrónicos y a los mensajes de datos, y el Decreto n.º 23/2025/ND-CP regula las firmas digitales y los servicios de confianza (pregunta frecuente 90); las normas, y los documentos que siguen necesitando legalización notarial, se tratan en Contratos mercantiles en Vietnam. Los pagos a las cuentas y monederos electrónicos de los consumidores están regulados por el Banco Estatal y no se tratan aquí. Los datos de clientes recogidos en línea son datos personales: los consentimientos para marketing, las tecnologías de seguimiento y las transferencias a sistemas situados en el extranjero deben cumplir la Ley de Protección de Datos Personales (Protección de datos personales).

Vietnam no tiene un impuesto específico sobre los servicios digitales. Los proveedores extranjeros de servicios digitales y de productos vendidos a través de plataformas a clientes en Vietnam soportan el IVA y el impuesto sobre sociedades sobre una base presunta, recaudados mediante retención por los compradores empresariales vietnamitas, mediante deducción por los operadores de plataformas o mediante registro directo a través del portal de la administración tributaria para proveedores extranjeros (IVA y facturación electrónica; Impuesto sobre contratistas extranjeros y convenios fiscales). Las plataformas también deducen e ingresan el impuesto por cuenta de los vendedores que son negocios familiares y personas físicas conforme a las normas de administración tributaria, y deben facilitar a la administración tributaria los datos de los vendedores y de las transacciones.