Tòa án Việt Nam và tố tụng kinh doanh, thương mại: cơ cấu Tòa án từ ngày 1/7/2025, thẩm quyền đối với tranh chấp kinh doanh, thủ tục và thời hạn, chứng cứ, biện pháp khẩn cấp tạm thời, án phí, phúc thẩm và giám đốc thẩm, đương sự nước ngoài, án lệ và những điều cần lường trước trên thực tế

Hệ thống Tòa án sau đợt tổ chức lại năm 2025

Hệ thống Tòa án Việt Nam được xây dựng lại từ ngày 1/7/2025. Luật số 81/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức Tòa án nhân dân đã bãi bỏ 693 Tòa án nhân dân cấp huyện và ba Tòa án nhân dân cấp cao, đồng thời thiết lập cơ cấu ba cấp: Tòa án nhân dân tối cao, 34 Tòa án nhân dân cấp tỉnh tương ứng với các tỉnh, thành phố sau sáp nhập, và 355 Tòa án nhân dân khu vực (Câu hỏi 71). Luật số 85/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Phá sản và Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án, có hiệu lực từ cùng ngày, và Nghị quyết số 81/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội xác định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của từng Tòa án.

Tòa án nhân dân khu vực là Tòa án sơ thẩm đối với hầu hết các vụ việc dân sự, kinh doanh, thương mại và lao động, kể cả các vụ việc có yếu tố nước ngoài mà trước đây thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh. Tòa án nhân dân khu vực có các Tòa chuyên trách, trong đó có Tòa Dân sự, Tòa Kinh tế, Tòa Gia đình và người chưa thành niên, và Tòa Sở hữu trí tuệ và chuyển giao công nghệ. Một số Tòa án nhân dân khu vực có vai trò chuyên biệt trên phạm vi toàn quốc hoặc liên tỉnh: Tòa Sở hữu trí tuệ của Tòa án nhân dân khu vực 2 - Hà Nội và Tòa án nhân dân khu vực 1 - Thành phố Hồ Chí Minh giải quyết sơ thẩm các vụ việc sở hữu trí tuệ, và việc giải quyết phá sản được tập trung tại một số Tòa án nhân dân khu vực được chỉ định ở Hà Nội, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh (Mất khả năng thanh toán, tái cơ cấu và phá sản). Tòa án nhân dân cấp tỉnh xét xử phúc thẩm bản án của Tòa án nhân dân khu vực, xem xét lại bản án đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân khu vực theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thông qua Ủy ban Thẩm phán, và tại Hà Nội, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh, giải quyết yêu cầu hủy phán quyết trọng tài (Trọng tài thương mại và VIAC). Tòa án nhân dân tối cao xem xét lại quyết định của Tòa án nhân dân cấp tỉnh theo thủ tục giám đốc thẩm, ban hành hướng dẫn thông qua Hội đồng Thẩm phán và lựa chọn án lệ.

Tòa án nào giải quyết tranh chấp kinh doanh

Điều 30 Bộ luật Tố tụng dân sự xác định các tranh chấp về kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền của Tòa án: tranh chấp phát sinh trong hoạt động kinh doanh, thương mại giữa cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với nhau và đều có mục đích lợi nhuận; tranh chấp về quyền sở hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ giữa các chủ thể đó với nhau và đều có mục đích lợi nhuận; tranh chấp giữa công ty với các thành viên của công ty, hoặc giữa các thành viên với nhau, liên quan đến việc thành lập, hoạt động, giải thể, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, chuyển nhượng phần vốn góp và chuyển đổi hình thức tổ chức của công ty; và các tranh chấp khác về kinh doanh mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của Tòa án. Tranh chấp thuộc phạm vi một thỏa thuận trọng tài có hiệu lực bị loại trừ (Điều 6 Luật Trọng tài thương mại).

Thẩm quyền theo lãnh thổ được xác định theo bị đơn: Tòa án nhân dân khu vực nơi bị đơn có trụ sở, nếu là tổ chức, hoặc nơi bị đơn cư trú, làm việc, nếu là cá nhân (Điều 39). Các bên có thể thỏa thuận bằng văn bản yêu cầu Tòa án nơi nguyên đơn có trụ sở hoặc cư trú giải quyết, và tranh chấp về bất động sản do Tòa án nơi có bất động sản giải quyết. Đối với vụ việc có yếu tố nước ngoài, Điều 469 và Điều 470 quy định khi nào Tòa án Việt Nam có thẩm quyền, và trao cho Tòa án Việt Nam thẩm quyền riêng biệt đối với, trong số các vấn đề khác, quyền đối với bất động sản tại Việt Nam. Tòa án Việt Nam thông thường sẽ không từ chối thẩm quyền để nhường cho Tòa án nước ngoài do các bên lựa chọn khi Tòa án Việt Nam có thẩm quyền theo các quy định này, và bản án nước ngoài về vấn đề thuộc thẩm quyền riêng biệt của Tòa án Việt Nam sẽ không được công nhận (Công nhận, thi hành bản án và thi hành án dân sự).

Thủ tục và thời hạn

Vụ án bắt đầu bằng đơn khởi kiện nộp tại Tòa án trực tiếp, qua đường bưu chính hoặc trực tuyến, kèm theo chứng cứ hiện có. Chánh án Tòa án phân công Thẩm phán trong thời hạn ba ngày làm việc, và Thẩm phán có năm ngày làm việc để thụ lý đơn, yêu cầu sửa đổi, bổ sung, chuyển đơn hoặc trả lại đơn (Điều 191). Nếu vụ án được thụ lý, nguyên đơn được thông báo nộp tạm ứng án phí, thông thường trong thời hạn bảy ngày, và vụ án được thụ lý chính thức khi nộp biên lai (Điều 195). Sau đó, bị đơn có 15 ngày để nộp văn bản ghi ý kiến và chứng cứ, có thể gia hạn thêm 15 ngày (Điều 199).

Đối với vụ án kinh doanh, thương mại, Tòa án có hai tháng kể từ ngày thụ lý để chuẩn bị xét xử, có thể gia hạn thêm một tháng đối với vụ án phức tạp hoặc có trở ngại khách quan (Điều 203). Trong thời gian chuẩn bị, Thẩm phán mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và, trừ trường hợp vụ án không được hòa giải, tổ chức phiên hòa giải (Điều 205 và Điều 210); thỏa thuận hòa giải thành mà các bên không thay đổi ý kiến trong thời hạn bảy ngày được Tòa án công nhận bằng quyết định có hiệu lực pháp luật ngay và không bị kháng cáo. Nếu hòa giải không thành, Thẩm phán ra quyết định đưa vụ án ra xét xử, và phiên tòa phải được mở trong thời hạn một tháng, hoặc hai tháng nếu có lý do chính đáng (Câu hỏi 79). Vụ án đơn giản, tình tiết rõ ràng và tài liệu không có tranh chấp có thể được giải quyết theo thủ tục rút gọn tại các Điều từ 316 đến 324, với một Thẩm phán và phiên tòa được mở trong thời hạn một tháng.

Thực tiễn khác với quy định của luật. Việc tạm đình chỉ trong thời gian thu thập chứng cứ từ cơ quan nhà nước, định giá tài sản, tống đạt cho đương sự ở nước ngoài và khối lượng công việc của Tòa án khiến một vụ án kinh doanh, thương mại sơ thẩm có tranh chấp gay gắt thường kéo dài từ một năm trở lên, và vụ án có đương sự nước ngoài còn lâu hơn. Vụ án trải qua phúc thẩm rồi giám đốc thẩm có thể kéo dài nhiều năm. Nhà đầu tư nên coi các thời hạn luật định là mức tối thiểu.

Chứng cứ

Tố tụng dân sự Việt Nam lấy tài liệu làm trọng tâm và nghĩa vụ chứng minh thuộc về bên đưa ra yêu cầu (Điều 91). Không có cơ chế công khai tài liệu (disclosure) như trong hệ thống thông luật: một bên không thể buộc bên kia xuất trình các nhóm tài liệu, mặc dù có thể yêu cầu Tòa án buộc cá nhân, tổ chức hoặc cơ quan đang lưu giữ chứng cứ cụ thể cung cấp chứng cứ đó (Điều 97 và Điều 106). Thẩm phán ấn định thời hạn giao nộp chứng cứ không vượt quá thời hạn chuẩn bị xét xử, và chứng cứ được giao nộp sau đó chỉ được chấp nhận khi có lý do chính đáng (Điều 96). Thông điệp dữ liệu điện tử, thư điện tử và tài liệu có chữ ký số đều được chấp nhận, và giá trị chứng minh phụ thuộc vào độ tin cậy của cách thức khởi tạo và lưu trữ. Lời khai của người làm chứng có giá trị thấp hơn tài liệu được lập cùng thời điểm, và không có thủ tục đối chất chéo theo nghĩa của hệ thống thông luật; Thẩm phán là người hỏi các đương sự và người làm chứng.

Tài liệu được lập ở nước ngoài phải được hợp pháp hóa lãnh sự, hoặc được chứng nhận Apostille khi Việt Nam áp dụng Công ước Apostille từ ngày 11/9/2026, trừ trường hợp được miễn theo điều ước quốc tế, và mọi tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải kèm theo bản dịch tiếng Việt có chứng thực (Điều 478). Ý kiến chuyên môn được thu thập thông qua giám định hoặc định giá theo quyết định của Tòa án, và báo cáo của chuyên gia do một bên thuê được coi là tài liệu thông thường. Bài học thực tiễn là lưu giữ bản gốc đã ký, biên bản họp, biên bản giao nhận và nghiệm thu, và thư từ trao đổi trong một hồ sơ có hệ thống ngay từ khi bắt đầu quan hệ; trong tố tụng tại Việt Nam, bên có tài liệu tốt hơn thường thắng kiện.

Biện pháp khẩn cấp tạm thời

Điều 114 Bộ luật Tố tụng dân sự liệt kê các biện pháp khẩn cấp tạm thời có thể áp dụng, trong đó có kê biên tài sản đang tranh chấp, cấm chuyển dịch quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp, cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp, phong tỏa tài khoản tại ngân hàng, phong tỏa tài sản khác, cấm hoặc buộc thực hiện hành vi nhất định, và tạm hoãn xuất cảnh đối với đương sự có nghĩa vụ. Một bên có thể yêu cầu khi nộp đơn khởi kiện hoặc ở bất kỳ giai đoạn nào của quá trình tố tụng; trong trường hợp khẩn cấp, để bảo toàn chứng cứ hoặc ngăn chặn thiệt hại không thể khắc phục được, có thể yêu cầu đồng thời với việc nộp đơn khởi kiện. Nếu yêu cầu được nộp cùng với đơn khởi kiện, Tòa án quyết định trong thời hạn 48 giờ kể từ khi thụ lý vụ án; trong quá trình tố tụng, trong thời hạn ba ngày làm việc kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu (Điều 111 và Điều 133).

Đối với các biện pháp ảnh hưởng đến tài sản hoặc tài khoản, người yêu cầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm bằng tiền, kim khí quý, đá quý hoặc bảo lãnh ngân hàng, theo mức do Tòa án ấn định, về cơ bản tương đương với tổn thất mà biện pháp có thể gây ra cho bên kia (Điều 136), và người yêu cầu áp dụng không đúng phải bồi thường thiệt hại phát sinh (Điều 113). Biện pháp khẩn cấp tạm thời được cơ quan thi hành án dân sự thi hành ngay. Tòa án cũng áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để hỗ trợ trọng tài theo Điều 53 Luật Trọng tài thương mại, đây là con đường duy nhất để có biện pháp khẩn cấp trước khi Hội đồng trọng tài được thành lập.

Án phí và chi phí

Án phí được quy định tại Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14. Trong tranh chấp kinh doanh, thương mại có giá ngạch, án phí sơ thẩm là 3 triệu đồng đối với giá trị tranh chấp đến 60 triệu đồng; 5% đối với phần từ 60 triệu đồng đến 400 triệu đồng; 20 triệu đồng cộng 4% của phần giá trị tranh chấp vượt quá 400 triệu đồng đối với giá trị đến 800 triệu đồng; 36 triệu đồng cộng 3% của phần vượt quá đối với giá trị đến 2 tỷ đồng; 72 triệu đồng cộng 2% của phần vượt quá đối với giá trị đến 4 tỷ đồng; và 112 triệu đồng cộng 0,1% của phần giá trị tranh chấp vượt quá 4 tỷ đồng. Tranh chấp kinh doanh, thương mại không có giá ngạch có án phí 3 triệu đồng, và án phí phúc thẩm là 2 triệu đồng. Nguyên đơn nộp tạm ứng án phí, thông thường bằng một nửa án phí tính trên giá trị yêu cầu, và bên thua kiện cuối cùng phải chịu án phí tương ứng với phần yêu cầu mà mình thua kiện (Điều 147 của Bộ luật).

Phí luật sư thông thường do mỗi bên tự chịu, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc pháp luật cho phép thu hồi; nên đưa vào hợp đồng điều khoản cho phép bên thắng kiện thu hồi chi phí pháp lý hợp lý. Chỉ luật sư Việt Nam có Chứng chỉ hành nghề luật sư mới được đại diện cho đương sự tại Tòa án; công ty luật nước ngoài có thể tư vấn nhưng không được tham gia tố tụng. Phí dịch vụ pháp lý dao động rất lớn; theo mức phổ biến trên thị trường, một vụ án kinh doanh, thương mại sơ thẩm có tranh chấp do công ty luật Việt Nam thực hiện thường có phí luật sư từ 15.000 USD đến 80.000 USD, cao hơn nếu có công ty luật quốc tế điều phối. Đây không phải là báo giá.

Phúc thẩm, giám đốc thẩm và tái thẩm

Một bên có thể kháng cáo bản án sơ thẩm trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án, hoặc kể từ ngày nhận được bản án nếu vắng mặt (Điều 273); Viện kiểm sát có thể kháng nghị trong thời hạn 15 ngày đối với Viện kiểm sát cùng cấp hoặc một tháng đối với Viện kiểm sát cấp trên. Tòa án nhân dân cấp tỉnh có hai tháng để chuẩn bị xét xử phúc thẩm, có thể gia hạn thêm một tháng, và bản án phúc thẩm có hiệu lực kể từ ngày tuyên án (Điều 286). Bản án đã có hiệu lực pháp luật có thể bị xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm khi có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng hoặc sai lầm trong áp dụng pháp luật, hoặc theo thủ tục tái thẩm khi có tình tiết mới được phát hiện, nhưng chỉ khi có kháng nghị của Chánh án hoặc Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền; một bên có thể đề nghị họ kháng nghị, thông thường trong thời hạn một năm kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật, và kháng nghị có thể được đưa ra trong thời hạn ba năm. Từ tháng 7/2025, Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh xem xét lại bản án của Tòa án nhân dân khu vực, và Tòa án nhân dân tối cao xem xét lại quyết định của Tòa án nhân dân cấp tỉnh thông qua Hội đồng gồm năm Thẩm phán hoặc toàn thể Hội đồng Thẩm phán.

Giám đốc thẩm không phải là cấp phúc thẩm thứ ba đương nhiên, nhưng được sử dụng đủ thường xuyên để người được thi hành án không nên coi bản án phúc thẩm là kết thúc vụ việc. Việc thi hành án vẫn có thể được tiến hành trong thời gian đó, trừ khi kháng nghị yêu cầu hoãn thi hành.

Đương sự nước ngoài, tống đạt ra nước ngoài và án lệ

Khi một bên ở nước ngoài, giấy tờ được tống đạt thông qua tương trợ tư pháp theo điều ước song phương, theo Công ước La Hay về tống đạt giấy tờ mà Việt Nam là thành viên từ năm 2016, qua đường ngoại giao, hoặc qua bưu chính bảo đảm có xác nhận đã nhận nếu pháp luật nước nhận cho phép. Việc tống đạt ra nước ngoài thường mất nhiều tháng, và Tòa án ấn định ngày mở phiên tòa có tính đến điều này, đây là một trong những lý do khiến vụ việc có yếu tố nước ngoài kéo dài hơn. Chứng cứ ở nước ngoài có thể được thu thập theo Công ước La Hay về thu thập chứng cứ, có hiệu lực đối với Việt Nam từ ngày 3/5/2020, hoặc theo điều ước song phương. Công ty nước ngoài khởi kiện tại Việt Nam cần có giấy ủy quyền cho người đại diện tại Việt Nam, được hợp pháp hóa lãnh sự hoặc chứng nhận Apostille và được dịch, đồng thời cần chuẩn bị giấy tờ pháp lý của doanh nghiệp theo cùng hình thức.

Việt Nam theo hệ thống dân luật, nhưng từ năm 2016, Tòa án nhân dân tối cao đã lựa chọn án lệ từ các bản án của Tòa án theo Nghị quyết số 04/2019/NQ-HĐTP. Tòa án phải nghiên cứu, áp dụng án lệ phù hợp và giải thích lý do nếu không áp dụng. Đến giữa năm 2026, 90 án lệ đã được công bố, tám án lệ mới nhất (từ Án lệ số 83/2026/AL đến số 90/2026/AL) được áp dụng từ ngày 1/7/2026 theo Quyết định số 162/QĐ-CA, bao gồm án lệ về đồng bảo hiểm và thứ tự ưu tiên thanh toán từ tài sản bảo đảm. Án lệ trong lĩnh vực thương mại vẫn còn ít, vì vậy các nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán và giải đáp vướng mắc của Tòa án nhân dân tối cao có sức nặng hơn trong thực tiễn hằng ngày.

Khởi kiện vụ án kinh doanh, thương mại tại Tòa án nhân dân khu vực

1. Xác định thẩm quyền và thời hiệuKiểm tra để bảo đảm không có điều khoản trọng tài có hiệu lực được áp dụng, xác định trụ sở chính của bị đơn để xác định thẩm quyền theo lãnh thổ, và xác nhận thời hiệu khởi kiện hai năm theo Điều 319 Luật Thương mại chưa hết.
2. Thu thập chứng cứHợp đồng, phụ lục sửa đổi, hóa đơn, biên bản giao nhận và nghiệm thu, thư từ trao đổi và thư yêu cầu thanh toán; hợp pháp hóa lãnh sự hoặc chứng nhận Apostille và dịch các tài liệu nước ngoài.
3. Cân nhắc biện pháp khẩn cấp tạm thờiNếu tài sản có nguy cơ bị tẩu tán, chuẩn bị đơn yêu cầu phong tỏa tài khoản hoặc kê biên tài sản cùng với đơn khởi kiện, và chuẩn bị biện pháp bảo đảm mà Tòa án sẽ yêu cầu.
4. Nộp đơn khởi kiệnNộp trực tuyến, trực tiếp hoặc qua đường bưu chính; Thẩm phán quyết định trong thời hạn năm ngày làm việc có thụ lý hay không (Điều 191).
5. Nộp tạm ứng án phíNộp trong thời hạn ghi trong thông báo của Tòa án, thông thường là bảy ngày, và nộp biên lai; vụ án được thụ lý kể từ ngày đó (Điều 195).
6. Chuẩn bị xét xử, trao đổi chứng cứ và hòa giảiPhản hồi văn bản ghi ý kiến của bị đơn, tham dự phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và phiên hòa giải tại Tòa án trong thời hạn chuẩn bị xét xử hai tháng (Điều 203, Điều 205 và Điều 210).
7. Phiên tòa sơ thẩm và bản ánPhiên tòa phải được mở trong thời hạn một tháng kể từ ngày có quyết định đưa vụ án ra xét xử; bản án được tuyên khi kết thúc phiên tòa.
8. Kháng cáo hoặc yêu cầu thi hành ánKháng cáo trong thời hạn 15 ngày, hoặc khi bản án đã có hiệu lực pháp luật, yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự thi hành trong thời hạn năm năm.