Tòa án của VIFC và các cơ quan tài phán chuyên biệt: Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam theo Luật số 150/2025, trung tâm trọng tài quốc tế của Trung tâm, và các phương thức giải quyết tranh chấp lao động, hành chính, thuế, sở hữu trí tuệ và cạnh tranh

Cơ quan tài phán mới cho trung tâm tài chính

Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam (VIFC), một trung tâm thống nhất với hai cơ sở tại Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, được thành lập theo Nghị quyết số 222/2025/QH15 của Quốc hội, có hiệu lực từ ngày 1/9/2025, và chính thức ra mắt ngày 21/12/2025 (Câu hỏi 69). Chế độ pháp lý, tư cách thành viên, quy định về ngoại hối và ưu đãi tài chính của Trung tâm được giải thích tại mục Tài trợ dự án, biện pháp bảo đảm và trung tâm tài chính. Hai thiết chế giải quyết tranh chấp là một phần của thiết kế này: một Tòa án chuyên biệt được thành lập theo luật, và một trung tâm trọng tài quốc tế được quy định tại nghị định của Chính phủ. Cả hai đều nhằm cung cấp cho nhà đầu tư nước ngoài tại Trung tâm một cơ quan tài phán hoạt động bằng tiếng Anh, áp dụng thông lệ quốc tế và giải quyết tranh chấp nhanh chóng, gần với mô hình của Trung tâm Tài chính Quốc tế Dubai hoặc Trung tâm Tài chính Quốc tế Astana hơn là với các Tòa án nhân dân thông thường.

Cả hai thiết chế đều mới, và giá trị thực tiễn của chúng phụ thuộc vào các quy tắc và việc bổ nhiệm vẫn đang được thực hiện. Mục này mô tả những gì pháp luật quy định tính đến tháng 10/2026, và những điều nhà đầu tư cần kiểm tra trước khi dựa vào một trong hai thiết chế.

Tòa án chuyên biệt theo Luật số 150/2025/QH15

Luật Tòa án chuyên biệt tại Trung tâm tài chính quốc tế số 150/2025/QH15 được thông qua ngày 11/12/2025 và có hiệu lực từ ngày 1/1/2026. Tòa án nằm trong hệ thống Tòa án nhân dân, đặt tại Thành phố Hồ Chí Minh và gồm Tòa sơ thẩm, Tòa phúc thẩm và bộ máy giúp việc. Thẩm quyền của Tòa án bao gồm: tranh chấp đầu tư, kinh doanh giữa các thành viên Trung tâm, hoặc giữa thành viên với bên không phải là thành viên; việc công nhận và cho thi hành tại Việt Nam bản án của Tòa án nước ngoài và phán quyết của Trọng tài nước ngoài trong các tranh chấp đó; các yêu cầu liên quan đến trọng tài thương mại theo pháp luật về trọng tài, như chỉ định trọng tài viên, biện pháp khẩn cấp tạm thời và chứng cứ, khi ít nhất một bên là thành viên; và các vụ việc khác do Tòa án nhân dân tối cao quy định khi ít nhất một bên là thành viên. Các vụ việc liên quan đến lợi ích Nhà nước hoặc lợi ích công cộng bị loại trừ. Các bình luận cho rằng thẩm quyền này là thẩm quyền riêng biệt trong phạm vi của nó, do đó tranh chấp thương mại của một thành viên mà lẽ ra thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực sẽ được giải quyết tại Tòa án chuyên biệt, trừ khi có thỏa thuận trọng tài có hiệu lực. Tranh chấp về thẩm quyền giữa Tòa án chuyên biệt và các Tòa án nhân dân do Chánh án giải quyết, với quyền khiếu nại lên Tòa án nhân dân tối cao, nơi có quyết định cuối cùng.

Thủ tục tố tụng khác với Bộ luật Tố tụng dân sự ở những điểm quan trọng. Tiếng Anh là ngôn ngữ làm việc: tố tụng và bản án có thể chỉ bằng tiếng Anh hoặc bằng tiếng Anh kèm bản dịch tiếng Việt. Vụ việc sơ thẩm do một Thẩm phán xét xử, hoặc, đối với vụ việc phức tạp theo yêu cầu của các bên, do Hội đồng gồm ba Thẩm phán; phúc thẩm do ba Thẩm phán xét xử, và Thẩm phán đã xét xử sơ thẩm không được tham gia xét xử phúc thẩm. Bản án phúc thẩm là chung thẩm và không bị xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm, khác với bản án của các Tòa án thông thường. Thẩm phán có thể là người Việt Nam hoặc người nước ngoài, phải có ít nhất mười năm kinh nghiệm về tranh chấp đầu tư, kinh doanh và trình độ tiếng Anh đủ để xét xử. Các bên có thể được đại diện bởi luật sư Việt Nam hoặc luật sư nước ngoài có chứng chỉ hành nghề hợp lệ do cơ quan có thẩm quyền nước ngoài cấp, và pháp nhân phải được đại diện bởi luật sư, trừ trường hợp quy tắc tố tụng có quy định khác. Viện kiểm sát không tham gia. Việc nộp đơn, tống đạt, nộp án phí, chứng cứ và phiên tòa đều có thể được thực hiện bằng phương thức điện tử.

Về nội dung, các bên trong giao dịch có yếu tố nước ngoài có thể lựa chọn pháp luật nước ngoài hoặc tập quán thương mại quốc tế, với điều kiện kết quả không vi phạm trật tự công của Việt Nam; tranh chấp về quyền sở hữu và các quyền khác đối với bất động sản, bao gồm thuê và biện pháp bảo đảm bằng bất động sản, tuân theo pháp luật của nơi có bất động sản. Các bình luận về Luật cho biết thời hiệu khởi kiện là sáu năm kể từ sự kiện làm phát sinh quyền khởi kiện, và các bên có thể thỏa thuận thay đổi trong giới hạn sẽ được làm rõ tại quy tắc tố tụng. Chi phí tố tụng bao gồm án phí và chi phí luật sư hợp lý, do bên yêu cầu tạm ứng và do bên thua kiện chịu trừ trường hợp có thỏa thuận khác, theo mức do Tòa án nhân dân tối cao phối hợp với Bộ Tài chính quy định. Tòa án tự ban hành quyết định thi hành án, do Thẩm phán thi hành án được chỉ định tổ chức thực hiện.

Khi nào có thể sử dụng Tòa án

Luật số 150/2025/QH15 giao các nội dung chi tiết cho Quy tắc tố tụng của Tòa án chuyên biệt, được ban hành bằng nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Kế hoạch triển khai của Tòa án nhân dân tối cao, được công bố vào tháng 1/2026, đặt mốc ngày 31/3/2026 đối với thông tư về bổ nhiệm thẩm phán, ngày 30/6/2026 đối với các văn bản về án phí và chi phí, thi hành án và đạo đức nghề nghiệp, và ngày 31/12/2026 đối với chính quy tắc tố tụng. Cho đến khi quy tắc có hiệu lực và thẩm phán được bổ nhiệm, Tòa án cần được coi là về nguyên tắc có thể sử dụng nhưng chưa được kiểm nghiệm, và nhà đầu tư không nên lựa chọn Tòa án này làm cơ quan tài phán duy nhất trong hợp đồng mà không có phương án dự phòng (Tài trợ dự án, biện pháp bảo đảm và trung tâm tài chính).

Đối với các hợp đồng được thành viên Trung tâm ký kết hiện nay, một cách tiếp cận thực tế là lựa chọn trọng tài, tại VIAC, trung tâm trọng tài của VIFC khi đi vào hoạt động, hoặc một tổ chức trọng tài nước ngoài, và dựa vào Tòa án chuyên biệt đối với các chức năng hỗ trợ và việc công nhận phán quyết có liên quan đến thành viên, những việc mà Tòa án này sẽ giải quyết trong mọi trường hợp. Khi các bên muốn giải quyết tại Tòa án, điều khoản lựa chọn Tòa án chuyên biệt cần xác định bên là thành viên và nêu rõ phương án xử lý nếu Tòa án chưa thể giải quyết vụ việc.

Trung tâm trọng tài quốc tế của VIFC

Nghị định số 328/2025/NĐ-CP ngày 18/12/2025, một trong tám nghị định hướng dẫn Nghị quyết số 222/2025/QH15, quy định về trung tâm trọng tài quốc tế tại VIFC. Trung tâm phải là pháp nhân độc lập, có trụ sở trong phạm vi ranh giới của Trung tâm tài chính quốc tế và được Bộ trưởng Bộ Tư pháp cấp giấy phép. Trung tâm giải quyết các tranh chấp đầu tư, thương mại phát sinh từ hoạt động tại VIFC khi các bên thỏa thuận lựa chọn trung tâm, trừ tranh chấp về quyết định hành chính, hành vi hành chính, tranh chấp lao động, tranh chấp về quyền nhân thân và các vụ việc đã được Tòa án hoặc cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Các bên trong tranh chấp có yếu tố nước ngoài có thể lựa chọn pháp luật nước ngoài, với điều kiện không trái với nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam, và Hội đồng trọng tài có thể áp dụng tập quán thương mại quốc tế; có thể sử dụng tiếng Anh. Tòa án chuyên biệt hỗ trợ các vụ trọng tài, chỉ định trọng tài viên khi các bên không thỏa thuận được, hỗ trợ thu thập chứng cứ và triệu tập người làm chứng, áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời và công nhận phán quyết của Trọng tài nước ngoài có liên quan đến Trung tâm.

Điểm đặc biệt nhất của Nghị định là từ bỏ quyền yêu cầu hủy phán quyết: các bên có thể từ bỏ một cách rõ ràng, ngay trong thỏa thuận trọng tài ban đầu, quyền yêu cầu Tòa án hủy phán quyết, khi đó phán quyết là chung thẩm và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành, trừ trường hợp thỏa thuận trọng tài vô hiệu theo Điều 18 Luật Trọng tài thương mại hoặc việc từ bỏ được thực hiện sau khi đã có đơn yêu cầu hủy phán quyết. Các bình luận lưu ý rằng quy tắc tố tụng riêng của trung tâm chưa được công bố khi Nghị định có hiệu lực, do đó thủ tục tố tụng sẽ mặc định áp dụng Luật Trọng tài thương mại và Nghị quyết. Cẩm nang này chưa thể xác nhận trung tâm đã nhận giải quyết vụ việc tính đến tháng 10/2026; nhà đầu tư cần kiểm tra giấy phép, quy tắc tố tụng và danh sách trọng tài viên của trung tâm trước khi ghi tên trung tâm trong điều khoản, và không nên kết hợp việc từ bỏ quyền yêu cầu hủy phán quyết với một tổ chức chưa được kiểm nghiệm mà không có ý kiến tư vấn.

Tranh chấp lao động

Tranh chấp giữa người sử dụng lao động và người lao động nằm ngoài phạm vi trọng tài thương mại và tuân theo Bộ luật Lao động (Luật số 45/2019/QH14). Tranh chấp lao động cá nhân trước hết được giải quyết thông qua hòa giải viên lao động do cơ quan quản lý lao động cấp tỉnh cử, nay thuộc hệ thống của Bộ Nội vụ, và được hoàn thành trong thời hạn năm ngày làm việc, trừ các tranh chấp về xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, các khoản thanh toán khi chấm dứt hợp đồng, bảo hiểm và một số tranh chấp khác, có thể được đưa thẳng ra Tòa án; nếu hòa giải không thành, các bên có thể thỏa thuận yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh giải quyết, hoặc một bên có thể khởi kiện tại Tòa án (các Điều từ 187 đến 190). Thời hiệu là sáu tháng đối với hòa giải, chín tháng đối với trọng tài và một năm đối với khởi kiện tại Tòa án. Tranh chấp lao động tập thể về quyền và về lợi ích tuân theo các thủ tục riêng, và chỉ tranh chấp về lợi ích mới có thể dẫn đến đình công hợp pháp, với tính hợp pháp do Tòa án nhân dân khu vực quyết định. Các quy định này, cùng hệ quả thực tiễn đối với người sử dụng lao động nước ngoài, được trình bày tại mục Nội quy lao động, công đoàn và tranh chấp lao động và, về chấm dứt hợp đồng, tại mục Chấm dứt hợp đồng lao động, trợ cấp thôi việc và cắt giảm lao động (Câu hỏi 58).

Tranh chấp hành chính và thuế

Quyết định của cơ quan nhà nước, như từ chối cấp hoặc thu hồi giấy phép, chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, xử phạt vi phạm hành chính, ấn định thuế hoặc thu hồi đất, có thể bị phản đối theo hai cách, có thể được sử dụng lần lượt. Cách thứ nhất là khiếu nại hành chính theo Luật Khiếu nại đến cơ quan đã ban hành quyết định, thông thường trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định, và sau đó lên cấp trên nếu khiếu nại bị bác hoặc không được giải quyết đúng hạn. Cách thứ hai là khởi kiện vụ án hành chính theo Luật Tố tụng hành chính (Luật số 93/2015/QH13, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 85/2025/QH15), thông thường trong thời hạn một năm kể từ ngày nhận được quyết định; từ ngày 1/7/2025, các vụ án hành chính sơ thẩm do Tòa án nhân dân khu vực và Tòa án nhân dân cấp tỉnh sau khi được tổ chức lại giải quyết. Luật số 58/2020/QH14 cho phép đối thoại trước khi thụ lý giữa người khởi kiện và cơ quan nhà nước. Quyết định thường vẫn có hiệu lực thi hành trong thời gian bị khiếu nại, khởi kiện, vì vậy nhà đầu tư có thể phải chấp hành trong khi vẫn bảo lưu ý kiến phản đối.

Tranh chấp về thuế theo trình tự này với các quy định đặc thù của Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15: khiếu nại đến cơ quan thuế thông thường trong thời hạn 90 ngày, khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện vụ án hành chính, và trong thời gian đó vẫn phải nộp số thuế đã ấn định, được hoàn trả nếu khiếu nại, khởi kiện thành công; các vấn đề theo hiệp định thuế cũng có thể được giải quyết theo thủ tục thỏa thuận song phương (Câu hỏi 30; Quản lý thuế, thanh tra, kiểm tra và tranh chấp về thuế). Khi một biện pháp hành chính đồng thời vi phạm điều ước đầu tư, việc lựa chọn khởi kiện vụ án hành chính có thể làm mất phương thức theo điều ước theo điều khoản lựa chọn một lần, chẳng hạn Phụ lục 9-J Hiệp định CPTPP (Tranh chấp giữa nhà đầu tư và Nhà nước và khiếu kiện theo điều ước).

Sở hữu trí tuệ và cạnh tranh

Hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ có thể được xử lý thông qua biện pháp hành chính bởi thanh tra, lực lượng Quản lý thị trường và hải quan, thông qua thủ tục dân sự để yêu cầu chấm dứt hành vi xâm phạm và bồi thường thiệt hại, và, đối với hành vi làm hàng giả nghiêm trọng, thông qua truy cứu trách nhiệm hình sự. Từ ngày 1/7/2025, các vụ án dân sự về sở hữu trí tuệ được giải quyết ở cấp sơ thẩm bởi Tòa Sở hữu trí tuệ của Tòa án nhân dân khu vực 2 - Hà Nội và Tòa án nhân dân khu vực 1 - Thành phố Hồ Chí Minh, với quyền kháng cáo lên Tòa Kinh tế Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh. Tranh chấp về việc cấp, hiệu lực hoặc hủy bỏ hiệu lực văn bằng bảo hộ trước hết được giải quyết tại Cục Sở hữu trí tuệ. Tranh chấp về li-xăng và chuyển giao công nghệ giữa các doanh nghiệp là tranh chấp thương mại và có thể được giải quyết bằng trọng tài. Việc lựa chọn giữa biện pháp hành chính và biện pháp tư pháp, cùng chứng cứ cần thiết, được giải thích tại mục Thực thi quyền sở hữu trí tuệ và chống hàng giả (Câu hỏi 84).

Các vấn đề cạnh tranh, bao gồm điều tra thỏa thuận hạn chế cạnh tranh và lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, kiểm soát tập trung kinh tế và khiếu nại của tư nhân, do Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia giải quyết theo Luật Cạnh tranh số 23/2018/QH14; quyết định của Ủy ban có thể bị khiếu nại theo thủ tục tại Luật này và sau đó khởi kiện tại Tòa án theo thủ tục tố tụng hành chính; yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi hạn chế cạnh tranh có thể được giải quyết tại Tòa án theo thủ tục tố tụng dân sự. Ngưỡng thông báo, thủ tục và chế tài được trình bày tại mục Kiểm soát tập trung kinh tế và pháp luật cạnh tranh (Câu hỏi 87).